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小子頓首再拜，謹言於明公：
隴右五郡已下，然守之難，不亞於取之。敢陳管見，惟明公察之。
今隴右之事，其難有四。魏騎自長安西來，數日可至隴山，一也。糧仰漢中，千里轉運，十不得半，二也。世家盤踞百年，擁兵據地，未易遽制，三也。缺馬、缺鐵、缺財用，四也。四者不除，隴右終非我有。
小子竊思，條為七事，以次行之。
其一，制騎。
欲制魏騎，莫若設水障於要害。
上邽城北，渭水自西而東，水量最盛。宜於城北十里築堰開渠，引水灌田，兼阻敵騎。水深泥濘，騎不得馳。
城東北隅，藉水西來，段谷水自東南注之，二水交匯。宜就低洼之地，蓄為淺沼，沒馬脛而人不陷，騎至則拔足不得。
東四十里為木門谷，段谷水流經其間，谷道狹迫。宜掘壕數重，引水灌之，置拒馬，使成泥淖。騎至，層層受阻，寸步難前。
無水之處，則種荊棘，酸棗、枳棘之屬，三五年成牆，騎不能越。復掘陷坑，口徑如碗，深尺五寸，虛掩其上，馬過折足。又削陡坡，令騎不得上。
然障不可死，須留活路。堰設可拆之閘，欲北伐則拔閘放水。林間留三五十步通道，平時拒馬封鎖，戰時移開，我軍可出。
隴山諸隘，皆當築堡置兵。街亭五百，番須道三百，陳倉道八百，六盤山道二百。沿山設烽火台，有警舉火，諸堡皆應。
其二，足食。
糧不可盡仰漢中。
宜於三處置屯田。上邽、冀城為一處，引渭、藉、葫蘆之水，可灌三數萬畝，開水田種稻。祁山堡為一處，引西漢水，可灌一二萬畝，以旱作為主。沓中為一處，引白龍江，可灌二三萬畝，種青稞、燕麥。
水田之利，不僅在糧。稻生水中，騎不得下，步卒亦惟循田埂。冬月冰滑，馬不能馳，是不戰而卻敵也。
田當輪作。守歲灌水種稻，攻歲放水種麥，休歲種豆養地。邊瘠之地種蕎麥，六十日可收，極耐寒。坡地種苜蓿以飼馬。
三年之後，三處所產，足支五八萬軍，不復仰漢中輸糧。
其三，蕃馬。
今所獲魏馬，當分類用之。上駟無傷者，即以給騎。有微傷者，供運輸農耕。傷病重者，留配種。種馬置隴西高原繁殖。高原在定西、通渭間，地高草茂，夏涼宜牧。駐兵一千，兼募羌人知牧者教之。五年後，歲可出新馬數百匹，蜀中缺馬之患，自此可解。
其四，收世家。
世家不可強除，當以利縛之。
今所得魏俘，可盡予世家，充其部曲。然與之必有所取。宜令世家各以私兵佃客入屯田，計其人數以為股份。歲終屯田所入，除六成充官用及軍儲，餘四成按股分紅。入多者股多，分紅亦厚。如是，世家非惟不匿俘，反爭出之。
世家當分三等，歲一更定，視其入之多寡、奉公之勤惰。
最親附、入最多者，曰甲等。臨涇張家是其選。甲等子弟入太學，歲五至十人，得任郡守、縣令實職。田稅止納三成。賜關內侯印。許承包鹽鐵糖布之運銷及互市之倉儲、運輸、中介，從中取利。
次之者，曰乙等。皇甫家是其選。乙等子弟入太學，歲二三人，得任縣令、郡吏副職。田稅納五成。賜亭侯印。許參與分銷，從甲等取貨轉售小部落，亦得分利。
又次者，曰丙等。胡家是其選。丙等子弟入太學，歲至多一人，或不得入。止得虛職，無實權。田稅納七成。賜漢朝印，不封侯。不與互市之權。
每年十月，考核六事：一曰入屯人數，占三成；二曰屯田功，占二成；三曰稅糧完欠，占一成半；四曰助防勤惰，占一成半；五曰太學子弟學業，占一成；六曰情報與忠誠，占一成。每事計分，合而定等。
八十五分以上為甲等，六十分至八十四為乙等，六十分以下為丙等。升降各有賞罰。升者增太學名額、減田稅、進爵、擴股；降者反是。連二歲居丙等，盡削其待，沒收股份。
如此，世家非惟不叛，反爭效命。子弟在太學，實為人質；印綬在身，自視漢臣；分紅得利，與朝廷同休戚。雖有異心，不敢動也。
其五，興利。
鹽、鐵、糖、布四者，皆可官營。
鹽：漳縣、花馬池有鹽井鹽池，魏人已開，我接手即可。官營生產、定價、銷售，甲等乙等世家承包運輸銷售，分其利。
鐵：上邽鐵官，魏西北最大鐵基地，有採礦、冶煉、鍛造之全業。官營礦場、冶煉、兵器，軍用自給。甲等承包農具鑄造及民用鐵器銷售，乙等參與分銷。
糖：南中種蔗，小子有法化為白糖，色白如雪，甘美異常，西北所無。羌胡見之，爭以馬來易。蔗不產隴右，自南中運至成都加工，經漢中運至隴右。體輕價高，雖遠運可支。甲等承包糖之專銷，乙等分銷，皆得厚利。
布：南中種棉，成都織布，運至隴右。棉布之用有四：一曰軍裝，棉衣輕暖，士兵冬可戰；二曰弓弦，棉纖維韌，勝於麻；三曰繃帶，棉布吸濕，療傷優於麻；四曰硬通貨，高原所稀，利與羌胡市易。
糖布體輕價高，利遠運。自南中至成都，走永昌、靈關道，馱運也；自成都至漢中，走金牛、米倉道，馱運也；自漢中南鄭至隴右，走祁山、陳倉道，馱運也。千里轉運，其值足覆其費。
稅制：鹽鐵官營之利歸官，甲等乙等分其運銷之利。糖過境，稅什一；布過境，稅二十而一；互市商稅，亦二十而一。世家田稅，甲等納三成，乙等五成，丙等七成。百姓田稅全納。如是，公私兩利。
其六，開互市。
羌胡皆仰中國之貨，與其防掠，不如開市易之。
隴西羌居隴西、河湟，需糧、布、鐵、茶、糖，能出馬、牛、羊、羊毛、藥材。河湟羌居青海湖東、湟水谷地，需糧、布、鹽、糖、棉布，能出良馬、畜產、羊毛、黃金。鮮卑居涼州北、漠南，需鐵、布、糧、棉布，能出馬、羊毛、毛皮。匈奴殘部居隴北、河套，需糧、布、酒、糖，能出馬、畜力、羊毛。
我出糖、棉布、茶、鐵、糧、鹽、蜀錦，彼出馬、牛、羊、羊毛、毛皮、藥材、黃金。其要者三：馬補我缺，羊毛與棉布合制棉毛袷衣最宜高原寒地，藥材可供軍醫可轉售。
羊毛自互市來，價廉而供穩。以棉布為里，羊毛為面，制棉毛袷衣，我軍高原冬裝之利器也。羊毛不占我田，全賴互市。
互市凡三處。冀城互市，面向隴西、河湟羌，每月逢三、六、九日開市。臨涇互市，面向鮮卑、匈奴，每月逢五、十日開市。西海互市在青海湖東岸，為西進之備，面向河湟羌及西域商隊，夏月開市。
互市之制：鐵、鹽、糖、布、馬，官定其價。交易以物易物為主，銅錢為輔。鐵器出關有限，馬不鬻於魏。每市登記，防走私。入市者不得攜兵，兵交存，出市發還。市外駐百二百兵，以備非常。大部落首領須遣子弟入冀城為質，方許入市。
互市之利，世家得分。甲等承包冀城互市之倉儲、運輸、中介，得利三成；乙等分銷，得一成；丙等不與。作弊者，奪權、降等。
互市開則邊患減，且商旅所至，耳目亦至，魏人河西、關中動靜，可得而知之。
其七，分敵勢。
隴右既得，魏必全力來爭。不可令其專意西向。
願明公遣使，攜蜀錦、鐵器、白糖、棉布，密出塞外，厚賂鮮卑步度根、軻比能，與之約：我牽魏於隴右，彼擾魏於幷州。
步度根號太原王，居太原郡，在幷州腹地。彼若舉事，上黨震動，魏自鄴城通幷州之路將斷。軻比能為漠南鮮卑最強，彼若南下，幽州、雁門皆不得安。魏若兩線受敵，則關中兵力必分，我隴右之守自固。
期以五年。
首年：控要道，收世家私兵入屯，始屯田，勘水堰，定世家族等，開冀城互市，與隴西羌通市。
二年：三大灌區粗成，水障畢工，鹽鐵糖布官營盡開，臨涇互市啟，馬與羊毛始入。
三年：屯田自給，不仰漢中。隴西牧馬基地始用，世家首次定等。糖、布暢銷互市，羊毛入穩。
四年：水障完備，魏騎不得西。馬產漸豐，三互市並興。棉毛袷衣量產，高原冬裝解。
五年：隴右成固鎮。糧足馬壯，財用自給，世家歸心，邊境無事。自此明公再出祁山，北伐中原，不復有糧盡馬乏之患。
凡此七事，相濟並用，隴右可守、可富、可久。小子年少，識見有限，然反覆推究，不敢為大言。惟明公察之。
小子頓首再拜。
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翻譯如下：
諸葛亮先生，我跟您說說隴右的事。
咱現在把隴右五郡打下來了，可有什麼問題呢？
問題大了。魏國的騎兵從長安出發，幾天就能到隴山腳下，咱要是硬拼，拼不過。
糧食也不能全指望從漢中運，太遠了，運一斤路上得吃掉好幾斤。
還有，隴右那些世家盤踞了上百年，手裡有兵有糧有地，咱要是壓不住他們，這隴右就守不牢。
再一個，咱們缺戰馬、缺好鐵、缺錢。這幾個問題不解決，隴右遲早還得丟。
我琢磨了這麼些法子，您聽聽。
頭一個，擋騎兵。
我想在關鍵的口子上修水障。
上邽城的北邊，渭河從西往東流，水量最大。我打算在城北十里地的渭河幹流上築一道低壩，開一條乾渠，把水引過來，既能澆地，也能擋馬。騎兵到了這兒，水深泥濘，跑不起來。
上邽城的東北邊，藉水也從西往東流，在城北匯入渭河。
段谷水從東南山發源，往北流，在城東北匯入藉水。這兩條水交匯的地方，我打算把低洼地蓄上水，弄成一片淺水爛泥坑。人不深，馬一踩進去就陷住，拔不出來。
再往東走四十里，到木門谷那一段，段谷水從這兒流過，谷道狹窄。我打算挖幾道壕溝，灌上水，擺上拒馬，把整個谷道弄成爛泥地。騎兵到了這兒，一層一層被擋住，寸步難行。
沒水的地方，種荊棘，酸棗、枳棘這類，三五年長成密不透風的刺牆，騎兵過不去。
再挖些陷馬坑，碗口大，一尺多深，上面虛掩著，馬踩上去腿就斷。還可以把黃土梁的陡坡再削陡，馬根本上不去。
這些東西可不能把自己給堵死了。壩上裝可以拆的木閘，咱們要北伐的時候，拔掉閘放干水就行。林帶中間留三五十步寬的通道，平時用拒馬擋著，打仗的時候移開，咱們的軍隊能出去。
各個山口都得築堡駐兵。街亭駐五百人，番須道駐三百人，陳倉道駐八百人，六盤山道駐二百人。再沿隴山設些烽火台，一處發現敵情就點火，各處都能知道。
第二個，糧食。
我想在隴右自己種糧，不靠漢中運。
我挑了三個地方。上邽和冀城是一處，引渭河、藉水、葫蘆河的水，能澆三幾萬畝，這兒水源最足，可以開水田種稻子。
祁山堡那兒是一處，引西漢水，能澆一兩萬畝，主要種旱地。沓中那兒是一處，引白龍江水，能澆兩三萬畝，種青稞和燕麥。
水田不光能收糧食，還能擋騎兵。稻子長在水裡，騎兵不能下田，步兵也只能走田埂。就算冬天結了冰，馬蹄踩上去打滑，也跑不起來。這等於不用打仗就把騎兵給擋住了。
我還想輪著種。
上半年先灌水種稻子，再放干水改種麥子，這樣子產量更高。
地比較貧瘠的地方種豌豆養地。邊角的地種蕎麥，六十天就能收，特別耐寒。
坡地種苜蓿，這是餵馬的好東西。
過上三年，這三個地方的糧食，夠五萬到八萬軍隊常年吃，就不用再從漢中運糧了。
第三個，戰馬。
咱們這次繳獲了不少魏軍戰馬。我想把它們用好。
最好的、年輕沒傷的，直接裝備咱的騎兵。有點小傷的，用來搞運輸、耕田。傷病重的，留著配種繁殖。
種馬送到隴西高原去，那地方在定西、通渭一帶，海拔高、草場好、夏天涼快，最適合養馬。
在那兒駐一千兵，再請羌人里懂放馬的來教，過上五年，每年就能新出好幾百匹戰馬。蜀中缺馬的老毛病，就能解決了。
第四個，世家。
隴右的世家盤踞了上百年，不能硬來。我想用利益把他們綁住。
咱手裡有魏軍俘虜，也有軍屯需要人手。首先我們可以把魏軍俘虜全部打散了，分給那些世家作他們的私兵和佃戶。
然後讓世家自己選——他們願意的話，可以把自家的私兵佃戶交出來，編入軍屯。
這些私兵就算作他們投的股。
每年軍屯收的糧食，扣除六成充官府的運營費和軍需儲備，剩下的四成按股份比例分紅。
交出來的私兵越多，占的股份就越多，年底分到的糧食也就越多。
這樣一來，世家就不是被咱奪了兵權，而是自己決定拿人來入股，跟咱合夥干。
他們不但不會藏著掖著，反而會願意多出人，因為出得越多分得越多。
我想把他們分成三個等級，根據入股多少、配合程度來定。
這個等級每年重評一次，表現好的升上去，待遇跟著漲；表現差的降下來，待遇跟著減。這樣他們就有奔頭，也會互相較著勁。
最親近咱、出人最多的，叫甲等。
像臨涇張家那樣的。甲等的子弟去成都太學讀書，每年五到十個，這是當官的通道。子弟可以當郡守、縣令這樣的實職。田稅只交三成。再賜個關內侯的印，這是很高的爵位。還可以承包鹽、鐵、糖、棉布的運銷，以及互市的倉庫、運輸這些活兒，從中賺大錢。
次一等的，叫乙等。
像皇甫家那樣，出人中等、配合得也還行。乙等的子弟去太學，每年兩三個。子弟可以當縣令或副職。田稅交五成。賜個亭侯的印。可以參與分銷貨物，就是從甲等手裡拿貨，轉賣給小部落，也分些利。
配合少、出人也少的，叫丙等。
像胡家那樣。丙等的子弟去太學，最多一個，或者根本不讓去。子弟只能掛個虛職，沒實權。田稅交七成。只給個漢朝的印，不封侯。不給任何做買賣的資格。
每年十月，我考核他們。
考六樣：每年出了多少人入股，這項占三成；軍屯產量咋樣，這項占兩成；稅糧交沒交夠，這項占一成半；軍事協助積不積極，這項占一成半；太學的子弟學得怎麼樣，這項占一成；有沒有提供情報表示忠心，這項占一成。
每樣按百分打分，合計定等級。
總分八十五以上為甲等，六十到八十四為乙等，六十以下為丙等。
丙等升乙等的，增加太學名額，田稅降到交五成，賜亭侯印，給分銷權。乙等升甲等的，增加太學名額，田稅降到交三成，賜關內侯印，股份擴股一成，互市經營權升為獨家承包。
反過來，甲等降乙等的，減少太學名額，田稅升到交五成，收回關內侯印，互市降為分銷。乙等降丙等的，減少太學名額，田稅升到交七成，收回亭侯印，取消互市經營權。連續兩年被打成丙等的，所有待遇全取消，股份也充公。
這樣一來，世家不但不鬧事，反而會爭著替咱賣命。他們的子弟在太學，其實就是人質。
他們身上掛著漢朝的印，自然把自己當漢臣。他們從入股分紅和互市里得利，就跟咱綁在一起了。就算有異心，也不敢動。
第五個，錢。
隴右不能光花錢不掙錢。鹽、鐵、糖、棉布這四樣，我想著都能官營，收入應該很可觀。
鹽，咱有漳縣鹽井和花馬池鹽池，魏國人已經開發好了，咱接手就能幹。鹽人人要吃，銷路不愁。
官府管生產、定價、銷售，甲等乙等世家承包運輸和銷售，從中分錢。
鐵，上邽鐵官是魏國在西北最大的鐵基地，有採礦、冶煉、鍛造的完整產業鏈。咱接手後，官府管礦場、冶煉、兵器打造，軍用自己解決。
甲等世家承包農具鑄造和民用鐵器銷售，乙等參與分銷，都有的賺。
糖，南中那邊種甘蔗，我有法子把它變成白糖。
西北根本沒有這玩意兒。羌人部落見了，爭著拿馬來換。甘蔗不在隴右種，只從南中運到成都加工，再經漢中運到隴右。
白糖輕、價值高，雖然路遠運費貴，但值得。甲等世家承包白糖在隴右及以西的獨家銷售權，乙等做分銷，都賺大錢。
棉布，南中也種棉花，古時候叫古貝。成都紡成棉布，運到隴右。棉布有四個好處。
一是做軍裝，棉襖比老式的絮袍輕便暖和，士兵穿上冬天也能打仗。
二是做弓弦，棉花纖維長又韌，做的弓弦比麻弦好。
三是做繃帶，棉布吸水透氣，處理刀傷箭傷比麻布強。四是當硬通貨，棉布在高原上是稀罕東西，比毛皮輕便，比絲綢結實，最適合跟羌人做買賣。
糖和布這兩樣，體輕價高，最適合遠運。從南中到成都，走永昌道和靈關道，這段主要是馱運。
從成都到漢中，走金牛道或米倉道，也是馱運。從漢中到隴右，走祁山道或陳倉道，還是馱運。上千里路，但價值足夠覆蓋運費。
稅收我這麼想：鹽鐵官營的利潤歸官府，甲等乙等世家分運輸銷售的錢。
白糖過境，收十分之一的稅。
棉布過境，收二十分之一的稅。
商人互市，也收二十分之一的稅。
世家的田稅，甲等交三成，乙等交五成，丙等交七成。老百姓的田稅，全額照交。這樣，世家得了利，朝廷也得了利，兩不耽誤。
第六個，開互市。
羌人和胡人部落，都缺中原的貨物。與其防著他們來搶，不如主動開市場跟他們做買賣。
隴西羌人住在隴西高原和河湟一帶，要糧食、布匹、鐵器、茶葉、白糖，能拿出戰馬、氂牛、羊、羊毛、藥材。河湟羌人住在青海湖以東和湟水谷地，要糧食、布匹、鹽、糖、棉布，能拿出好馬、畜產、羊毛、黃金。
鮮卑住在涼州北邊和漠南，要鐵器、布匹、糧食、棉布，能拿出戰馬、羊毛、毛皮。匈奴殘部住在隴北和河套一帶，要糧食、布匹、酒、糖，能拿出戰馬、牲口、羊毛。
咱拿出糖、棉布、茶、鐵器、糧食、鹽、蜀錦。他們拿出馬、牛、羊、羊毛、毛皮、藥材、黃金。其中最重要的三樣：戰馬補咱們的缺，羊毛和棉布合起來做棉毛袷衣最適合高原冬天穿，藥材能當軍需也能轉賣賺錢。
羊毛是從羌胡部落換來的，成本低、供應穩。羊毛收進來以後，跟棉布配著用。棉布做里子，貼著皮膚吸汗；羊毛做面子，厚實保暖。兩樣合起來做成棉毛袷衣，是咱軍隊在高原過冬的利器。羊毛不占咱自己的田地，全靠互市換來。
互市開三個地方。冀城互市在冀城，規模最大、貨物最全，面向隴西羌人和河湟羌人，每月逢三、六、九開市。臨涇互市在臨涇，面向鮮卑和匈奴，每月逢五、十開市。
還有一個西海互市在青海湖東岸，是為以後向西發展做準備，面向河湟羌人和西域商隊，夏天開市。
互市的規矩我想這樣定：重要的貨物如鐵、鹽、糖、棉布、馬，由官府定價。交易以物易物為主，銅錢為輔。鐵器出關要限量，不能賣給敵人。戰馬不許賣給魏國方向。
每筆交易都要登記，防走私防囤積。互市裡面，羌人胡人的商隊不准帶兵器，入市前交存，出市時發還。互市外圍駐一百到二百兵，防突發衝突。
大部落的首領必須派子弟到冀城來，名義上是學習，實際上是人質，才許他們部落入市交易。
互市的利潤，世家也能分。
甲等世家承包冀城互市的倉庫、運輸、中介服務，拿三成利潤。
乙等世家參與分銷，拿一成利潤。
丙等沒有經營權。要是有世家在互市里作弊，比如走私、哄抬物價，馬上取消經營權，還要降等級。
互市一開，邊境的禍患就少了。而且商隊走到哪裡，耳目就到哪裡，魏國河西、關中的動靜，都能透過他們知道。
第七個，讓魏國兩邊打仗。
咱們拿了隴右，魏國一定會全力來搶。
不能讓他們專心對付西邊。我琢磨著，您派人帶上蜀錦、鐵器、白糖、棉布，秘密出塞，重金拉攏鮮卑的步度根和軻比能，跟他們約定：咱們在隴右拖住魏軍主力，他們在幷州鬧事。
步度根號稱太原王，住在太原郡，在幷州腹地。
他要是鬧起來，上黨一帶震動，魏國從鄴城到幷州的路就斷了。軻比能是漠南鮮卑最強的首領，他要是從北邊打下來，幽州、雁門都不得安生。
魏國要是兩邊同時挨打，關中能調動的兵力就少了，咱們在隴右的壓力就小了。
我想著，五年能把這些事辦成。
頭一年，控制各條要道，跟世家商量著讓他們拿私兵入股軍屯，啟動軍屯，勘測水壩，定好世家等級，開冀城互市，跟隴西羌人建起貿易關係。
第二年，三大灌區初步修成，水長城關鍵工程完工，鹽鐵糖棉布官營全面鋪開，臨涇互市開市，開始有戰馬和羊毛進來。
第三年，軍屯自給自足，不用再從漢中運糧。隴西牧馬基地啟動，世家第一次年度考核定等級。白糖、棉布在互市上暢銷，羊毛穩定輸入。
第四年，水長城防線完備，魏國騎兵打不進來。戰馬產量增加，三大互市穩定執行。棉毛袷衣開始批次生產，高原駐軍的冬裝問題解決。
第五年，隴右成為一個牢固的根據地。糧食足，戰馬壯，財政能自給。世家歸心，邊境沒事。從此您再出祁山北伐，不會再受糧盡馬缺的困擾。
先生，我說的這幾條互相配合，隴右就能守住、能養富、能長久。
我年紀輕，見識有限，但這些都是我反覆琢磨過的，不敢說大話。請您斟酌。