春去秋來，轉眼又過兩載，朝堂上已換了氣象。
各部院補進來的新科進士們早已褪了青澀，吏部老尚書告病在家，吏部實權已被顧端言掌握。
周鶴亭還在御史台，從殿中侍御史升到了御史中丞，品級不算高，但他開心的很，噴人更加肆無忌憚，還不用擔心某天會被貶黜到哪個犄角嘎達。
朝中其餘五部的老臣們身體還算康健，王相年前病了一場，不過到了開春又好了起來。
陸與安已掌控朝堂大半，朝堂之上人才濟濟，銓選的刀柄握在自己手裡，御史台的眼睛替自己盯著六部，但他仍覺不夠。
這個朝代制度和他之前的世界有些許不同，此朝官制沿襲前朝舊例，一位宰相統攝百官管控六部，六部尚書掌控大半職能，有些事要推行下去，中間隔著好幾道命令。
摺子從下頭送上來，先過相府，再過六部，再過御史台，最後呈到御前。人多，事多，掣肘也多。
前些日子為了一道邊防摺子，從兵部吵到戶部、又從戶部吵到宰相案頭，折騰了數十日才有結果。
效率太低。
他要的是一個更集中，更高效，能把權力牢牢掌控在手，皇權高度集中的朝廷。
這一日大朝會，陸與安在眾臣行過禮後，緩緩開了口。
「近來章奏繁多，朕每見諸卿案牘勞形，夜半不寐，心下不忍。
「六部各有其責，御史台亦有糾彈之任，若凡事都層層回稟，終究耽誤。朕思來想去，決定另立內閣，擇重臣入值，參詳票擬，先理章奏，再呈御前裁決。
「內閣所理，非尋常瑣務，乃朕親授之權。」
有些老臣先是一愣，隨即眼睛都亮了些。
「內閣」二字，聽著就近御前，陛下這是想更重文臣，他們能不能有機會更進一步？
宰相王伯章心慢慢沉了下去。
票擬，先理章奏，再呈御前。
這是沖他來的。
兩年前陛下親筆擬的那道殿試策問題目，問的是革新。
他當時總覺得有些不對，心中隱約不安。
之後兩年風平浪靜，他懸著的那顆心漸漸放下了些，以為那道策問只是一道策問。
直到今日才明白，這道題不是問天下士子的，是問給他看的。
懸了兩年的刀，終究還是落下來了。
「陛下此舉，是為國事減省繁文，體恤眾臣，臣等自然感佩。」
王伯章強打起精神出列，微微躬身，「然則，此內閣草創，制度未備。其人選如何甄拔？品級如何定等？章奏的流程又是如何？若事權不清，恐怕反而會滋生新的混亂。」
「王相所慮甚是。」陸與安點頭應是。
「內閣初設，權柄不宜過重。閣臣暫不定品級，主在參謀，不在決斷。
「至於人選，首重資望。先擇老成重臣入值，如今朝中眾臣，凡威望素著、為朕所信重者，均列候選。
「然內閣之設，非止為朕分勞，亦為社稷養材。朕欲重整翰林院，遴選才學優異的新科進士入院，新設翰林修撰、編修等職。若有能當大任者，再逐步拔擢。
「閣臣專理票擬，減去六部往返之煩。六部仍各司其職，奏章直達內閣，閣臣擬票呈朕。朕若可之，便批紅施行；若有疑處，再發重擬。」
王伯章每聽一句，身子就愈發佝僂幾分。
陛下已成長為合格的帝王了，一環扣一環，真是好算計。
自己年紀也大了，還有什麼好鬥的呢。
罷了，這可能是最好的結果了吧…陛下給足了體面，總比落得個和李家一樣的下場要好。
「陛下聖明，陛下所慮周詳，臣明白了。」王伯章顫巍巍地跪下去，額頭貼在金磚上，蒼老的聲音在殿裡迴蕩，
「臣有一事容稟。臣執宰已數年，如今年邁體衰，正該卸去一切雜務。懇請陛下准臣告老還鄉。」
「王卿請起，你年紀大了，這些年也辛苦。」御座天子開口。
王伯章跪伏在地，靜靜等著自己的判決。
「朕不忍再以六部雜務煩你，然眼下朝堂剛穩，新制初立，這滿朝上下，能替朕把內閣的門撐起來的，也只有你了。
「內閣既立，便由你先領其事。往後諸章票擬仍需你總其班，但六部的事，王卿不必再一個人壓在身上。」
王伯章眼眶竟微微有些發熱。
他做好了告老還鄉的打算，卻沒想到皇上不僅留他，還讓他為首，將新設的內閣撐起門面。
他這把老骨頭，還有點用處，能替陛下再撐幾年的門。
王伯章起身，整了整衣冠，而後又深深一躬：「臣…謝陛下恩典。」
陸與安掃過殿中其餘面色各異眾臣，隨口又丟下一顆雷。
「內閣初立，不急定滿。其餘閣臣，朕即日起從百官中擇望重者陸續充任。翰林院之設，便從明科進士始。」
殿裡不少人暗暗精神了起來，一個個紅光滿面，難掩期待。
王伯章餘光掠過同僚神色，心中發苦，卻又有些許自豪。
看吧，這就是陛下的本事，明著分權，還能讓一眾朝臣被吊得心甘情願，他心服口服。
御座以上，陸與安將眾人的神情盡收眼底，嘴角的弧度微不可察。
內閣的位子夠這些人爭好一陣子了，也省得這些人總盯著宗室里那一批慢慢長成的孩子。
他懶得再去挑什麼宗室子，讓他們自己忙活去吧。