清江縣委大樓，三樓常委會議室。
窗外的雨敲打著玻璃，淅淅瀝瀝。室內的空氣卻像被抽乾了水分，幹得發緊。
方建平端坐在主位，面前攤著一份《關於成立黑石產業協作區籌備組的方案》。文件是市委辦直接批轉下來的。
「同志們。」方建平端起茶杯，撇了撇杯中浮葉，「市委對協作區高度重視，同意升格。既然是縣級統籌，這籌備組的規格就必須高。我提議，由我親自掛帥，擔任組長，全面把關。」
顧明川坐在左側，擰開那隻邊緣掉漆的保溫杯，喝了口水，沒接話。
朱文浩安坐於椅中，十指交叉搭在桌面，神色平淡。
「方書記願意親自挑這副擔子，是清江縣的福氣。」朱文浩開了口，「不過，協作區牽涉跨鎮協調、外資對接，千頭萬緒。方書記統攬全縣，要是凡事都等您簽字，怕是會影響效率。」
他將另一份文件推到桌面中央。
「這是縣政府擬的具體架構。」朱文浩平視著方建平，「由顧縣長掛帥組長，把關宏觀經濟。我擔任常務副組長，負責日常執行。至於審計監督，由龐書記的縣紀委對接市里，垂直管理。」
方建平捏著茶杯的手指緊了緊，杯沿抵在唇邊，卻一口沒喝。
這套架構，直接把他這個縣委書記架成了空頭司令。掛名的是顧明川，幹活的是朱文浩，監督在龐建國手裡。水潑不進！
「這種人事安排，把縣委放在哪裡？」方建平眼皮跳了跳，聲音發沉。
「市委林書記的原話是，讓干實事的人，手裡拿著印把子去走大路。」羅興邦適時開口，語氣沉穩，「方書記若有異議，這套方案可以原封不動退回市委辦，請林書記重新定奪。」
又是林為民！
方建平呼吸一滯。老馬那攤子爛事剛捅到市里，林為民對他的不滿還沒消，他現在去觸霉頭，純屬找死。
「既然是市委的指示……」方建平咬著牙，將那份方案一把拉到自己面前，拔出鋼筆。
筆尖在紙上重重一頓，留下一個深黑的墨點，方建平這才一筆一划地簽下名字，字跡繃得像是幾條拉緊的鋼絲。
籌備組正式成立。朱文浩，拿到了跨鎮調度的縣級實權。
會議散場，走在安靜的走廊里。
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顧明川蓋上保溫杯蓋子，發出一聲輕響：「文浩，方建平今天這字簽得憋屈，他絕不會善罷甘休。清河鎮那邊，可不全是咱們的人。」
「『利不百，不變法』。」朱文浩負手前行，「行政級別理順了，但具體的差事還得底下人去跑。清河鎮那幫人，早就習慣了在方建平屁股後頭搖旗。真要動他們的奶酪，陽奉陰違是免不了的。」
話音剛落，朱文浩大衣口袋裡的手機發出規律的震動。
他接起電話，吳德海氣急敗壞的聲音跟連珠炮似的從聽筒里砸了出來。
「浩哥！」吳德海嗓門極大，「綠能建材廠空出兩百個技術崗，讓清河鎮報培訓名單。這都三天了，鎮黨政辦硬是推說『檔案不全』，一張紙都沒遞過來！工人進不了廠，機器就要停工！」
朱文浩神色不起波瀾，只是腳下的步子停住了。
「名單卡在誰手裡？」
「清河鎮黨委副書記，李德明。」吳德海匯報導，「趙德昌現在當縮頭烏龜，鎮裡的事全是他說了算。我聽說，縣委辦的人這兩天往他辦公室跑得挺勤。」
方建平的棋子。明著簽了字，暗地裡就讓走狗出來咬人，卡住工人的生計，拖垮協作區的進度。
「知道了。」朱文浩切斷通話。
顧明川站在一旁，臉色也沉了下來：「清河鎮不配合？」
「有人想拿老百姓的飯碗，去當投名狀。」朱文浩眼神清明，透著不容置疑的決然，「顧縣長，縣裡的盤子你盯著。我去一趟清河鎮。」
清河鎮政府大院。
一輛公車在院內停穩。朱文浩推開車門，邁步下車。劉文軒和吳德海早已等候多時，快步迎上前來。
「朱縣長。」劉文軒推了推半框眼鏡，「李德明就在二樓辦公室。外頭聚了幾十號等著去綠能培訓的工人，情緒都不太穩。」
朱文浩抬眼看去，辦公大樓外蹲著幾十名穿著舊工服的漢子。周德旺也在其中，眼窩深陷，正焦躁地抽著悶煙，腳下扔了一地菸頭。
看到朱文浩，周德旺扔掉菸頭，幾步迎了上來：「朱縣長，咱們清河鎮的爺們不嫌累，綠能的機器到了，大伙兒都盼著上崗掙錢！可鎮裡硬說手續沒走完，把名單扣著不發。這不是成心斷咱們的活路嗎？」
「飯碗端在自己手裡，誰也斷不了。」朱文浩拍了拍周德旺的肩膀，「帶著大夥，跟我上樓。」
二樓，副書記辦公室內。
李德明翹著二郎腿，正悠哉地翻著報紙。
木門被人從外面猛地推開，門板撞在牆上，發出「哐當」一聲巨響。
李德明嚇得一哆嗦，手裡的報紙掉在桌上。他抬頭一看，朱文浩一襲深色夾克，面沉如水地走進來，身後，黑壓壓跟了一群工人。
「朱……朱縣長？」李德明趕緊站起身，臉上硬擠出笑，「您怎麼親自來了？」
「李副書記好興致。」朱文浩在辦公桌前站定，「綠能的設備等米下鍋，兩百個工人的飯碗懸著。培訓名單，在你這兒卡了三天。你倒是坐得穩。」
「嚴謹？」朱文浩語氣散漫。
他偏過頭：「吳鎮長，把東西給他看看。」
吳德海從公文包里掏出一份列印好的表格，直接甩在李德明臉上。
「這是我們黑石鎮管委會花一晚上，從你們這破檔案庫里扒出來的兩百人完整資歷名單！」吳德海冷笑，「我們外人能做完的事，你這個主管黨群的副書記三天做不完？你是在考驗我的智商，還是在考驗老百姓的耐心？」
李德明看著那份名單。
「治政之要，在於安民。你拿老百姓的飯碗，去向你的主子邀功請賞。」朱文浩指節在桌面上叩擊兩下，「清河鎮的廟太小，容不下你這尊大佛。」
朱文浩轉頭看向門外的工人：「周德旺！」
「在！」周德旺挺直腰板。
「拿漿糊來！」朱文浩下達指令，「把這份拖延責任表，連同李德明『檔案不全』的批示，給我貼到清河鎮政府的大門外！讓全鎮老百姓都看看，到底是誰在卡他們的脖子！」
工人們瞬間爆發出雷鳴般的叫好，幾個人上來拿起文件就往外沖。
李德明徹底慌了。這要是貼出去，清河鎮的老百姓能拿磚頭把他家的玻璃全砸了！
「朱縣長！不能貼啊！」李德明繞過辦公桌，想去攔。
朱文浩目光如刀，將他死死釘在原地。
「李德明，協作區籌備組今天剛成立，正愁找不到一把祭旗的刀。」朱文浩聲音沉穩，字字千鈞，「你既然想出這個頭，那就準備好去縣紀委喝茶。龐書記的案頭上，正好缺一份關於清河鎮幹部不作為的典型卷宗。」
李德明雙腿一軟，直接癱坐在椅子上。
行政級別不匹配的矛盾，在陽光帳本和雷霆手腕的碾壓下，化作了一地齏粉。
朱文浩轉身離去。