清江縣政府，常務會議室。
排氣扇在天花板上單調轉動。
雙嶺鎮書記唐守義坐在長桌右側，深灰色的夾克上還沾著雨水。
他手裡攥著一份列印單據，指節繃得發緊。
「雷縣長，朱縣長。」唐守義聲音粗硬，「市政府林市長親自打電話詢問，雙嶺的預算落實了沒有。」
他將手裡的單據往前一推。
「山區的校舍修了一半，包工頭天天堵我的門，國庫科侯廣生卡著手續不放款。」
唐守義平視對面。
「可黑石鎮呢？吳德海鎮長一張條子，就要縣財政全額補發綠能建材停工工人的工資！這叫什麼規矩？全縣勒緊褲腰帶，就為了去給黑石鎮的企業填窟窿？」
代縣長雷建華端坐在主位，捧著保溫杯，擰開杯蓋吹了吹水面的浮葉。
「守義同志，不要帶著情緒開會。」雷建華官腔拿捏得四平八穩，「黑石鎮是全縣的經濟龍頭，江海省的項目正處在關鍵期。遇到維穩的特殊情況，下面幹部特事特辦，也是為了大局嘛。」
「侯廣生。」朱文浩沒有理會雷建華的太極，目光轉向坐在末尾的國庫科長，「吳德海的條子，怎麼回事？」
侯廣生推了推厚底眼鏡，翻開手邊的卷宗。
「朱縣長，昨天下午，黑石鎮提交了一份三百二十萬的撥款申請。」侯廣生公事公辦，聲音乾脆，「名目是『綠能建材停工期間工人全額補薪』。單據上只有吳鎮長的簽字。這筆錢不在縣級預算盤子內，屬於違規兜底。國庫科已依法拒付。」
話音剛落，會議室的木門被人推開。
吳德海鞋底帶著泥漿，大步流星跨入屋內。
他滿頭大汗，顯然是剛從工地趕來。
「浩哥，雷縣長！」吳德海看了唐守義一眼，粗著嗓子解釋，「綠能建材降負荷，五百號臨川借調來的技工鬧著要全額基本工資！企業那邊說沒錢。我不開這個條子把人穩住，工人真鬧到市府去，江海省的保底合同還簽不簽了！」
「我開條子是權宜之計，等省里的紓困資金一下來，立馬就能平帳！」
吳德海急得直拍大腿。
雷建華喝下溫水，將保溫杯平穩擱在桌面。
他看著朱文浩，等著這位常務副縣長如何收場。
唐守義靠在椅背上，冷眼旁觀。
朱文浩伸出手。
「把條子拿來。」他語調清平。
侯廣生將那張蓋著黑石鎮公章、簽著吳德海大名的撥款單，遞到朱文浩手裡。
朱文浩目光在紙面上掃過。
「權宜之計。」朱文浩低聲重複了一遍，抬眼看向吳德海。
「法不阿貴，繩不撓曲。誰給你的權力，拿縣財政的真金白銀，去替企業的用工成本買單？」
聲音不高，卻讓吳德海愣在原地。
「浩哥，我也是為了……」
「刺啦——」
那張撥款單在朱文浩手中被撕成兩半。
他動作沒有停頓，再次對摺，撕碎，隨手丟進一旁的字紙簍。
「你為了維穩，就能越過預算紅線，給企業開空頭支票？」
「今天你吳德海能憑一張白條要走三百二十萬，明天全縣的企業是不是都可以停了工，找縣政府來發工資？」
朱文浩站起身，雙手撐在桌面上，逼視吳德海。
「慈不掌兵，義不理財。綠能建材是市場主體，停工期間的底薪該怎麼發，按勞動法辦，合同上怎麼寫就怎麼給！縣政府拿的是轉崗培訓補貼，不是去當冤大頭！」
吳德海張了張嘴，臉漲得通紅，半句話也憋不出來。
朱文浩偏過頭，視線越過長桌，落在縣紀委書記龐建國身上。
「龐書記。」朱文浩開口定性。
「黑石鎮長吳德海，無視財經紀律，擅自越權向企業做出違規承諾。縣紀委即刻介入，停職反省。該記過記過，該警告警告。調查結果，全縣通報。」
雷建華端著保溫杯的手指僵住，眼底划過一抹愕然。
唐守義手邊的茶杯頓在半空，原本積攢了滿肚子的怨氣與質問，硬生生咽了回去。
吳德海喉結滾動，低頭認下：「我犯的錯，我認罰。我這就去紀委報到。」
他沒有半分辯駁，轉身走出會議室。
木門合攏。
朱文浩重新落座，視線轉向唐守義。
「唐書記，黑石鎮犯了規矩，當眾嚴懲。市府調研會上說咱們清江顧此失彼，那是市里不了解咱們的家底。」
朱文浩十指交叉，語調恢復了散漫。
「雙嶺鎮的校舍尾款，雷縣長早就切好了預算盤子。侯廣生卡著不放，是因為你們上報的建築驗收手續少蓋了安監局的章。」
他看著唐守義。
「今天下午把章補齊，錢一分不少打到鎮裡。市裡的會開得再響，不如咱們自己把帳算平。清江縣的錢，不分親疏，只認規矩。」
唐守義乾咽了一口，身子不自覺地坐正了些。
「朱縣長，這事是底下人手續沒辦全，我回去就補。」
會議散場，各鄉鎮負責人魚貫而出。
縣委書記辦公室內，百葉窗拉得嚴嚴實實。
劉海平坐在寬大的皮椅里，聽著雷建華關於常務會議的復盤，眉頭緊鎖。
「揮淚斬馬謖。」劉海平點燃一根煙，「他把自己人砍了，把雷縣長的預算分配落實了，反倒成了最大的贏家。雙嶺鎮那些山頭，以後只怕更信服他的規矩。」
雷建華嘆了氣：「咱們想借黑石鎮越權做文章的謀劃，算是落空了。」
劉海平吐出一口淡青色的煙霧。
就在這時，辦公室門被敲響。
縣紀委書記龐建國提著舊公文包步入，在桌前站定。
「劉書記，關於吳德海同志越權承諾的初步處分意見，紀委擬好了。」龐建國拉開公文包，取出一份文件推過去。
「鑑於未造成實際資金流失，且屬於維聞壓力下的操作失當。紀委建議給予黨內警告處分，責令其在全縣幹部大會上做深刻檢查，公開撤回越權承諾。」
劉海平接過文件，沒有拿筆簽字。
抽屜里的家信，催促著他打壓黑石協作區。
只要將這份處分升級為免職，吳德海一倒，協作區的執行層就會陷入癱瘓。
「龐書記。」劉海平將菸蒂摁滅在菸灰缸里，聲音低沉，「吳德海作為一鎮之長，拿公家信譽做私人交易。這性質，定個警告是不是太輕了？」
他身軀前傾。
「我提議，將問題定性為嚴重違紀，提請縣委常委會討論，予以免職處理。黑石鎮的班子，該換些懂規矩的人去坐了。」
龐建國翻開黑皮記事本，迎上劉海平的目光，不卑不亢。
「劉書記，紀委辦案，以事實為準繩。越權與貪腐，界限分明。」
龐建國合上本子，鋼筆在封皮上敲擊出清脆的聲響。
「吳德海沒拿企業一分好處。如果要強行定性免職，這份處分報告，縣紀委無法出具。劉書記若執意如此，紀委會將全套卷宗同步呈報市紀委和省紀委案管室，請上級機關裁奪。」
劉海平臉色驟變。
他盯著面前那份處分意見，手裡的簽字筆仿佛有千斤之重。