而按照《福岡勞工法令》，凡是參與建城的流民，不僅每日包管兩頓飽飯，每天還能領到五合米（約合現代750克），以及五文錢作為工錢。
而這也讓那些參與建城的流民青壯們，不僅能夠自己吃飽，也能勉強養活家人。
而且更讓這些絕望的流民陷入如今幹勁滿滿狀態的，是義光的在勞工令當中的許諾。
只要建城期滿，所有參與建城的流民，都將作為第一批福岡城原住民進行登記造冊。
他們可以自行選擇，在城下町的外圍分得一塊地皮。
有了地皮，便能造房，或是成為小商人，工匠，町人。
不願意居住在城下町的，則可以在福岡周邊的鄉村，分得屬於自己的田地，成為山名家的良民。
在這個沒有希望的亂世，義光的承諾，就像是黑暗中的一束強光，徹底點燃了這一萬多人的生命之火。
有了土地和身份的誘惑，他們爆發出了一天干八個時辰都不覺得累的恐怖熱情。
這就是為什麼，原本預計三年才能建成的福岡御館，竟然在短短一年半內就宣告竣工的真正原因。
而且，聽到小田義助說明那些奴隸的死傷如此之大，義光也開始從新開始考量這些人的用處。
畢竟這些舊貴族武士雖然反抗了山名家，但其中卻也隱藏著大量有用的人才。
如此將他們當做消耗品一般讓在工地，金礦，修路隊中累死和折磨死，確實有些浪費了。
因此他作出了新的承諾。
從今以後，對待這些那些被貶為奴隸的舊貴族與郎黨，義光也拋出了誘餌。
「只要你們不偷懶，不鬧事，根據所犯之罪行大小，刑滿之後，赦免奴籍，重獲自由之身。」
義光一揮馬鞭，指著城下町外圍那片雜亂的棚屋區道：「小田大人，三郎右衛門，帶本殿去看看他們的居所。」
「哈！」
在三郎右衛門和小田義助的引領下，義光來到了位於福崎台地邊緣的勞工聚居區。
原本，在義光的想像中，一萬多難民聚集的地方，必然是污水橫流，臭氣熏天，蟲鼠橫行的人間大糞坑。
這一點，大家可以參考近代或者中世紀的法國巴黎。
一座沒有嚴格管理的城市，定然就是巴黎的模樣。
然而，當他走進這片區域時，卻驚訝地發現這裡雖然簡陋，卻維持著令人滿意的秩序。
一座座用竹子和茅草搭建的長屋式棚屋，排列得整整齊齊。
每十座長屋組成一個町，由山名家指派的小吏或退役的老兵擔任「町役人」進行管理。
棚屋之間留有寬闊的防火通道，空地上還有專門供婦人漿洗衣物的巨大水槽。
「大殿，按照您的《衛生法令》，我們在此地深挖了茅廁，並嚴令任何人不得隨地便溺，違者重打二十軍棍，扣發三日工錢。」
陪同義光視察的治安奉行，多良興盛恭敬的解釋道：「而且每天都有專門的民夫用牛車將糞水運走肥田。」
「不錯，你們幹得好！」
「大疫往往起於不潔，人越多的地方，越要注重這些細枝末節。」
義光也沒有想到，沒有自己的親自規劃，手下的奉行們便將此地打理的井井有條，不由心中大為欣慰。
正所謂上行下效，正是有了義光自身的高要求和標準，下面的官員為了討好他，才會如此賣力的表現，這也正是權利的正向運營方式。
義光此時，似乎更加明白了一些權利的本質。
時值正午，正是勞工們吃第一頓飯的時辰。
義光來到了勞工聚集區外圍那座巨大的露天台所。
幾百口足以裝下幾個成人的大鐵鍋，此時正在架在泥灶上熊熊燃燒，咕嘟咕嘟的冒著熱氣。
負責做飯的粗使婦人們，正拿著長柄木勺在大鍋里用力地攪動。
義光走上前，看了看鍋里的食物。
那是一鍋濃稠的雜糧粥。
裡面混合著粗糙的稗子、粟米、蘿蔔葉、海帶，糙米，以及一點點珍貴的白米和魚肉。
空氣中瀰漫著淡淡的海腥味和味增的香氣。
在現代人看來，這等同於豬食。
但在戰國時代的百姓眼中，這卻是無上的美味。
每名勞工排著隊，手裡捧著缺口的陶碗或是竹筒。
他們恭敬地從分發餐食的小吏手中，接過一大勺熱騰騰的雜糧粥，然後還會領到一個嬰兒拳頭大小的，用鹽巴和粗米捏成的雜糧飯糰，以及一顆酸澀得能讓人掉眼淚的梅干。
在乾重體力活流了大量汗水後，鹽分和梅干能迅速補充他們的體力。
「大殿，給他們吃得是不是太好了些？這些粗米和魚乾，加起來也是一筆巨大的開銷啊。」
青木衛衛將佐多勝在一旁看著那些狼吞虎咽的流民，忍不住低聲說道。
要知道，在其他大名的領地，連下級足輕平時都吃不上魚乾。
義光轉過頭，微微一笑道：「「佐多，你記住！要馬兒跑，就要讓馬兒吃草。」
「本殿要的，是一座能傳承百年的堅城，而不是一座建到一半，就因為飢餓和瘟疫死絕了工人的廢墟。」
「只有讓他們吃飽了，他們才有力氣為我山名家砸下每一塊石頭。」
佐多勝心中一凜，連忙深深低頭道：「哈！臣受教了！」
很多老闆或者領主，便是骨子裡面太過於貪婪，什麼都不想付出，卻想著白嫖別人的勞動成果，卻往往自食惡果。
就連按照合同發的工資，也認為是一種恩賜。
而在義光看來，這不叫馭人之術，而是蠢人之術。
當然，這些人並不愚蠢，而是太過於貪婪。
義光走到一個正蹲在屋檐下，雙手捧著陶碗大口呼嚕著雜糧粥的半大少年面前。
少年衣衫襤褸，瘦骨嶙峋，但扒飯的動作卻極具爆發力，看得出來身體很是健康。
看到一個穿著華貴羽織，身後跟著一大群凶神惡煞的武士的大人物站在自己面前，少年嚇得手一抖，陶碗差點掉在地上。
「大……大人……」
少年慌忙將碗放在地上，雙膝跪地，渾身發抖。
「小子，你叫什麼名字？哪裡人？」
義光儘量讓自己的聲音顯得溫和，卻依然帶著久居上位的壓迫感。
少年結結巴巴的回答：「小……小人叫犬八……原是豐後國大分郡人。」
「大友家在打仗的時候，我們村子被燒了，糧食都被搶了。」
「小人的爹娘都餓死了，小人聽說山名家的工地招人幹活，就一路跟著施工隊來到筑前的……」
義光看著這個少年，眼神中露出一絲讚賞，問道：「我問你，犬八，在這裡，能吃飽嗎？」
「能！能吃飽！」
犬八猛地抬起頭，眼中迸發出異樣的光芒：「山名家的老爺都是活菩薩！」
「小人不僅每天能喝兩頓稠粥，監工大人還發給我五文錢！」
「小人都攢著呢，等城建好了，小人想在城下町買個小攤位，賣草鞋，小人編的草鞋可結實了！」
「哈哈哈哈！」
義光仰頭大笑，笑聲中充滿了讚賞和一絲欣慰。
他伸手拍了拍少年滿是污垢的肩膀，說道：「好小子，有志氣！好好干，只要你不死，這座福岡城裡，定有你的一席之地！」
而佐多勝也適時說道：「小子，你可要認清楚了，站在你面前的，就是給你們吃飽飯的大宰帥義光公！」
「你們有現在的生活，可都是靠我家主公的慈悲，好好感恩吧！」
犬八聽到面前站著，並且親切拍著自己肩膀的高大武士，就是那位新的九州霸主，山名家的家督，頓時驚得下巴都快要掉下來了。
他有些驚慌的跪伏下來，重重叩首道：「謝大殿老爺！謝大殿老爺！」
犬八激動得連連磕頭，額頭都磕破了皮，那髒兮兮的臉上，看著義光的目光確實是純粹的感激。
一直到義光和一眾武士老爺的身影慢慢走遠，他才拍打著膝蓋爬起來，喃喃道：「阿爹！...阿娘！...你們在西天佛祖那裡要好好的，犬八我一定會成為大人物的！」
「因為大宰帥義光公都說了，福岡城會有我的一席之地！」
而正在大步向著高處的山名御館走去的山名義光，卻不知道自己今日的一席話，居然讓一個無父無母的孤兒，成為了福岡城內的一位傳奇。
當他登上御館那四層高的天守閣頂層時，整個福崎台地、那珂川、比惠川，以及遠處波光粼粼的博多灣，盡收眼底。
此時的日本天下大勢，可謂風起雲湧。
東面，甲斐的武田信玄正在為了信濃的霸權厲兵秣馬，瘋狂擴張。
而近畿之地，細川晴元與三好長慶的明爭暗鬥已經到了白熱化的階段，隨時可能開戰。
而在西國，那個蟄伏起來的老狐狸毛利元就，也正在安藝國悄然吞噬著周邊的豪族。
而大內義隆卻依然在山口館內沉迷於和歌，茶會，與男風，渾然不知道家族中湧起的暗流。
而出雲的尼子氏，新宮黨和家督尼子晴久的暗鬥也愈發的激烈。
而他山名義光，這個來自異國他鄉的天朝靈魂，卻已經在這短短數年間，席捲了半個九州。
剩餘的肥後、日向、薩摩，大隅，豐前的老牌大名們，正瑟瑟發抖的躲在他們的山城裡，恐懼著山名家下一步的雷霆一擊。
「快了……」
義光雙手扶著天守閣的木欄杆，目光越過浩瀚的玄界灘，望向那遙遠的近畿。
「待我徹底平定九州之日，便是這座福岡巨城徹底完工之時。」
義光喃喃自語：「到那時，我將以這九州的百萬石膏腴之地為基石，統帥十萬大軍，跨過關門海峽，直取西國，上洛京都！」
春風拂過他那張稜角分明，充滿野心的臉龐，吹得他的衣物獵獵作響。
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