「大都督此議甚善。」司馬防出列躬身：
「老臣掌戶部多年，深知其弊。分曹治事，各有專責，實為良策。」
戶部拆分定了，李常又道：
「刑部之權，亦當分置。
設法部，掌律令修訂、禮製法度、獄訟細則，專司立法。
刑部仍存，掌天下刑獄、案件覆核、罪囚審理，專司斷案，管天下法院。
法立而刑行，不相混雜，方顯公允。」
眾人聽罷也覺有理。
律法制定與案件審理由兩個衙門分掌，既能避免刑部自定自審、權力過大，也能讓律法修訂更嚴謹，審案事事有依據。
「最後是吏部。」李常繼續：
「吏部掌官員選任、考核、升遷、封賞，權柄過重。臣請分設兩部：
一為公部，掌官員任免、調任、封爵、賞罰，承聖命而用百官；
一仍為吏部，掌士子選拔、官員考課、政績評定、資歷磨勘，專司考核。
選、任分離，既防吏部專權，也讓選官、任官各有專責，更為公允。」
這一條說完，殿中反倒靜了片刻。
吏部向來為六部之首，掌官員升遷任免，權勢最重。
還是李常首輔自己擔任！
如今一分為二，等於把用人權拆成「提名考核」與「任免決策」兩塊，互相制衡。
可轉念一想，拆分之後多了一個尚書位置，屬官編制也跟著擴充，對大多數官員來說反倒是好事。
更何況公部掌任免，直接對皇帝負責，也更符合新朝皇權集中的格局。
沒一會兒，便紛紛出列附和：「臣等以為可行。」
再之後，李常又提出十部給事中，監察十部，以及官員品級制度，從一品到九品。
而尚書左僕射都只是從二品。
至此，新朝官制大抵敲定。
原先的三省六部制，經此調整，變為三省十部一內閣一軍府一都察院的格局：
三省依舊為中書、門下、尚書；
十部分別為公部、吏部、財部、民部、戶部、禮部、法部、刑部、工部、兵部；
外加內閣議政，軍府掌軍事調度，都察院掌監察百官。
殿上文武百官，人人臉上都帶著幾分喜色。
官署多了官位便多，上升門路自然寬了。
就算是原先各部尚書，雖然權力拆分，卻也不用再事事親力親為、焦頭爛額，反倒輕鬆不少。
劉備坐在御座上，看著殿下眾人，又側首看了眼李常，重重點頭。
他心裡清楚，這套改制的核心，便是分權與制衡。監察權獨立，行政權拆分，各部門互相牽制，最終權柄皆歸於上。
既整頓了吏治，也穩固了皇權。
新朝的骨架，便這麼穩穩搭了起來。
曾經需要集權，但現在卻需要分權。
……
改制與登基的消息順著驛路傳遍各州郡，天下振奮！
劉元起逢人便說：「我從小就看劉備有出息！」
「當年涿郡那棵大桑樹下的頑童，如今真的坐了天下！」
涿郡、雁門還有太原郡，都為之自豪！
他們都認為，劉備是從他們這齣去的！是從他們這起家的！
百姓盼著新朝新氣象，免賦減役、安穩度日。
士子官員更是欣喜，官署擴了，官位多了，晉升的路子寬了太多。
一時間人人臉上都帶著喜色，家家戶戶都備著桃符爆竹，就等著正月初一的登基大典！
洛陽的呂侯府里，呂布卻剛遇上樁喜中帶憾的事。
他最寵的妾室前些日子誕下一個女兒，粉雕玉琢很是可愛，可呂布抱著襁褓看了半晌，還是忍不住咂嘴：
「要是個小子就好了。」
他打了一輩子仗，輾轉半生，就盼著有個兒子繼承家業、傳承武藝。
總不能連老黃忠都比不過吧？他才四十多歲啊！
可他又看向另一位懷宇的妾室
「華先生診過脈，說是很有可能男胎！估摸著過年後幾日便要生產。」
這可是他幾次追問，才從華佗口子聽到的！
呂布便把滿心期待都擱在了這胎上，天天吩咐下人小心伺候，炭火、飲食都要親自過問，一點不敢大意。
轉眼便到了正月初一。前一天，李常特意從劉備和蔡琰的床下，把玉璽給挖出來！
洛陽南宮太極殿前，百官朝集，儀仗整肅。
玉階下羽林軍披甲持戟；殿前文武按品級分列，鴉雀無聲。
天色微明時，李常、關羽、張飛三人入內殿，親手為劉備披上袞龍朝服，戴上十二旒冕冠。
三人皆是跟劉備從微末時一路走過來的，此刻捧著沉甸甸的冕服，手指都有些緊張不安。
劉備看著鏡中身著帝服的自己，深吸一口氣，穩步走出殿門。
在文武百官的陪同下，劉備登上三層高的祭壇。
這時，李常拿出玉璽，親手交給蔡邕。
又在他們手中轉過一圈後，交到了懵逼的劉備手上。
這可不止劉備懵逼，其他人都懵了！
這哪來的玉璽？簡直比真的還要真！
那假的呢？哪個是假的？
眾人只反應了不到一秒，便喊道：
「大漢列祖列宗庇佑！大都督竟然找到了真的玉璽！」
「大漢萬年啊！！」
小插曲過後。
他們還得走更重要的流程！
登壇與受璽綬過後，便是燔燎告天。
劉備點燃積薪，將玉帛、犧牲等祭品焚燒，使煙氣上達於天，以此昭告皇天上帝與后土神祇，宣示自己「受命於天」。
同時，還會配合瘞埋的儀式。
大典之上，鐘鼓齊鳴，雅樂奏響。
最專業的畢嵐，手持蔡邕親筆撰寫的登基祭文，高聲誦讀：
「惟昭武元年正月朔旦，皇帝臣備，敢用玄牡，昭告皇天上帝、后土神祇：
漢有天下，歷數無疆。曩者王莽篡盜，光武皇帝震怒致誅，社稷復存。晚葉失馭，董卓肆逆，劫遷鸞輅，陵廟焚盪。袁術僭號於淮甸，袁紹阻兵於青冀，滔天泯夏，罔顧天顯。
漢室傾頹，奸佞亂朝，九州幅裂，生民塗炭。備以宗室之胄，討賊安民，櫛風沐雨十餘載，掃鮮卑、破董卓、平袁紹，滅袁術，復北土，安黎庶。
群臣將士以為社稷墮廢，備宜修之，嗣武二祖，龔行天罰。備雖否德，懼忝帝位。詢於庶民，外及蠻夷君長，僉曰：天命不可以不答，祖業不可以久替，四海不可以無主。率土式望，在備一人。
備畏天明命，又懼漢邦將湮於地，謹擇元日，與百寮登壇，受皇帝璽綬。修燔瘞，告類於天神，惟天神尚饗，祚於漢家，永綏四海！」
禮畢，百官跪拜，三呼大漢萬年，聲震雲霄。
劉備當庭下詔：改元昭武，大赦天下。追封先帝劉協為漢烈帝，以帝王之禮改葬於原陵。
洛陽某個角落。
和李壽一起來的劉協，看完了全程。
臉上似笑似哭，很久很久。
終於釋然道：「皇叔……不，陛下做的比我好啊！」
「漢烈帝！」
劉協又是一笑：
「若不是陛下，我劉協……不，我劉獻，只會是漢獻帝吧？
如此，我九泉之下，也能放心的見列祖列宗了！我劉獻，不是漢獻帝！」
可說完，他又忽然跪下，眼淚嘩嘩的流啊！
再轉身抬頭，那個溫和的劉協已經消失不見，難得的狠辣起來。
抽出腰間的寶劍，一劍刺向瘦骨嶙峋、渾身是傷、不成人樣的李儒！
「李儒！今日，就用你的命，為新朝祭奠！為我皇兄報仇！」
李儒倒下了，但劉協徹底站起來了。
回頭再看一眼，劉備的登基祭壇，又將重新繁華起來的洛陽，收入眼中。
「原來，這就是洛陽啊！」
「走吧，李壽大哥！從今以後，再沒有漢烈帝劉協，只有未來的神醫劉獻。」
李壽也笑了：
「神醫啊，那我要是生病，就交給你了！
只是，神醫，你在稷下醫學院，什麼時候才能考及格啊？」
「哼，你懂什麼！也不知道是誰設計的，這醫學現在非要九十分才及格！」
「哈哈哈哈！」
……