08年初的雪災,是一個很好的切入點。
防災不僅僅考驗政府的組織能力,也考驗一座城市基建的防災韌性。
華夏大發展的階段,對於一座城市的建設,重點往往都在「怎麼高速擴張」上。
這時候的主流規劃思潮,都是求發展。
大小城市,都在追求樹立城市名片,打造地標。
包括群眾也是,看膩了老破小,巴不得小縣城明天就變成寬馬路大廣場,遍地城市公園,整個CBD出來再立個地標,用最直觀的方式完成現代化。
防災基建普遍隱蔽無形、投入大又難以作為政績,把錢砸在預防小概率的極端災害上,決策者猶豫,智囊不喜歡,老百姓不樂意。
這不能說是錯。
時代背景決定很多事情,這時候就是求發展,等到李昭入行那會兒,重視防災已經是不需要強調的東西了。
經濟發展上來了,才能說別的。
但在08年,這就是個邊緣冷門的議題。
李昭提前說,大概也就是個「說的有道理但是不能用」的結果。
君不見同時期,隔壁省某位市長,力排眾議修建防洪堤壩,被罵成了什麼樣子。
但未來十幾年裡,就是這堤壩擋住了五十年一遇的洪水,讓城市免遭洪災,老百姓都在懷念他。
那都是後話了。
李昭起筆,從08年雪災切入,強調城市普遍存在「重建設、輕防災、重單點、無綜合體系」的系統性規劃缺陷,然後開始運用專業內容,強化他的觀點可信度。
「城市防災規劃長期是附屬配套規劃,不屬於法定剛性管控,可隨意讓步開發、土地、政績工程。」
「全國普遍存在防洪、防火、防震、地質災害、極端氣象各做各的現象,無綜合防災一張圖統籌。」
「城市建設只對標常態運行,缺失極端災變狀態下的城市運行預案。」
隨後藉此從雪災引申出去,寫到了各種重大災害的影響。
斟酌再三,他還是寫下了「尤其是地震」這幾個字。
隨後便提出了自己的幾個論點,要先扭轉重發展輕安全的城市規劃價值觀,要轉向城市綜合立體防災體系,要嚴控風險地段無序建設,要定期進行防災風險清零排查,要預留防災空間,要建立常態化疏散演練與網格化救災體系,城市基建要按照極端災變情況升級……
再以新北市為例,講防禦颱風、洪災、雪災等應該怎麼做。
關於地震,則有另一個例子。
「2007年,筆者曾在蜀地山地城鎮做過實地踏勘……」
這就是李昭包餃子為的那碟醋。
寫到這,李昭的呼吸有些沉重。
08年5月,有一場舉國悲痛的大地震。
阻止它是不可能的,李昭不是超人。
李昭不能暴露自己是重生者,所有的所謂預言,都只會成為擾亂民心的謠言。
而且,就算他暴露自己重生,預見未來,真信了的人能有幾個?
他再有能耐,能讓一座城乃至幾座城搬空嗎?
大地震固然是令人悲痛的,但全國各地,總有災害發生,李昭還能預見一切,全都用這種方式規避嗎?
他本來已經不想管了,人各有命,他的重生是為了自己,力有不逮的事情,就不去變動什麼世界線了。
但,既然文章有了一定的影響力,他多少就可以做點什麼。
大地震對於前世的李昭來說已經是二十年前的事情,細節記得並不多,只知道最核心的幾條。
畢竟地震離他還是有點遠,當時臨江省的大部分老百姓,就是跟著地震新聞一起揪心哀悼,捐點物資錢財,也沒法做更多了。
但防災上邊,萬變不離其宗。
風險點位排查,建築抗震等級,應急避難空間,常態化疏散演練,救災組織體系,軟硬體一起上。
李昭斟酌著字句,幻想一個提前在蜀地考察的自己,從城市防災能力檢驗這個角度出發,不斷指出位於地震帶城市的防災問題。
預見大地震是不可能的,但考察地點恰好就是地震最嚴重的幾座城市,他可以寫。
那些城市財政並不好,指望因為他一篇文章就大量投入資金升級防災基建,基本是不可能的。
硬體沒有條件提升,就從軟體下手。
提高警惕性,短時間內大量做抗震疏散演練,同時儘量排查隱患點,建立一套組織度足夠強的救災機制……
肯定能起到效果。
肯定能多救一些人。
如果這文章真的能引起重視的話……
一旦這篇文章真的引發了輿論,至少能讓當地感到緊張,領導一旦重視,立竿見影的操作少不了,往上報備的工作少不了。
這種東西都是短期內卓有成效,時間長了就難以時時緊繃。
短時間也足夠了。
一個月,應該還在領導要檢查、基層做台帳的階段,演練怎麼都該做幾輪了,真地震來了也不至於大家慌不擇路。
「筆者查閱了相關信息,近年來該區域微震活動頻次不斷抬升,當地不應存有僥倖心理……」
「硬體無法一蹴而就,抗震機制與救災體系卻可以滲透進城市的方方面面……」
「若是該區域的城市能形成一套行之有效的抗震運行機制,也可作為全國其他城市在防災韌性建設上的良好樣本……」
寫到最後,李昭為了規避震後這篇文章被神化,於是筆鋒一轉,回到了臨江省新北市。
簡單總結後,他慢慢放下了筆。
白熾燈的光線竟然有了微微發暗的輪廓。
這是用眼太狠了。
李昭感覺腦殼發熱,心跳加速,呼吸也不太均勻。
這篇文章,還是太沉甸甸了。
「我能做的,也就是這麼多了。」李昭喃喃自語。
這篇文章,必須借用四口刀的影響力,幸好之前早有準備,地址寫的都是居委會的信箱,就算追溯也不好找到他。
不過這一次,他不想寫地址。
這篇,不收稿費。
只是身為一個華夏人想做的事情罷了。
至於到底能不能有巨大反響,甚至讓當地領導看到,又能不能真的引起他們重視,開始未雨綢繆,甚至於,到底能救下來多少人,李昭都管不了。
人力有限,但求盡力而為,無愧於心。
【行大義,幸福度+3,總數18】