但現在情況正在發生變化。
降臨已經到了第七批，總人數接近五萬，而生產力的提升比人口增長更快。
鋼鐵產量、紡織品產量、糧食產量、淡水處理能力……幾乎所有關鍵指標都在快速增長。
物資不再像最初那樣緊巴巴，很多基本生活物資已經出現了富餘。
與此同時，配給制的僵硬感開始浮現。
高金生在不同海域、不同崗位的人身上都觀察到了類似的情緒，都或多或少有一種被框住的感覺。
配額是死的，但人的需求是活的。
高金生注意到，配給制的僵化在不同地方表現不同。
在新海域問題相對較輕，那裡生活的大多是第五批之前的降臨者，經歷過艱難時期，彼此之間有深厚的信任和默契。
在小組內部，在熟人之間，很多事情不需要走程序。
搭夥吃飯、互換物資、調劑工時……這些靈活的互助方式在正式制度之外運行著，彌補了配給制的不足。
可在出生海域情況就沒那麼樂觀了。
後續降臨的人員綜合素質參差不齊，很多人不具備早降臨者那種自覺互助，主動補位的集體意識。
他們習慣了按照規則辦事，也需要規則來保護自己的權益。
在一個人人都不太熟悉的環境裡，白紙黑字的規則比口頭承諾更讓人安心。
這種心態是可以理解的，但它帶來的後果是，管理越來越細，流程越來越長，制度越來越重。
船務委員會每天要處理大量的物資分配事務，勤務委員成了全船最忙的人。
在目前默認的排序中，勤務委員的地位通常排在第三順位，各海域支部的勤務委員也一般由一位副書記兼任，足見其權重。
這種權重是應該的，物資分配在任何組織中都是核心權力之一。
但高金生注意到一個趨勢，隨著人口增長和制度細化，勤務委員們正在被事務性工作淹沒，沒有時間去思考更重要的問題。
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比如如何讓分配更合理，更高效，更能激勵人的積極性。
在新海域，由於熟人網絡和小組內部靈活調劑的存在，這個問題還不突出，而出生海域的問題已經隱約可見。
制度在運轉，但越來越遲鈍，越來越消耗人的精力。
高金生判斷經濟體制的改變是遲早的事，而且這個時刻已經越來越近了。
他回到船艙，在辦公桌前坐下。
筆記本上密密麻麻寫滿了字，有些是調研心得，有些是數據摘錄，都是他自己的思考。
他翻到一頁空白，寫下幾個關鍵詞。
一般等價物、價值本位、中央銀行、流通體系、財政集中。
在此前與陳奎書的信件往來中，陳奎書就提到過，域委內部已經在討論重新發行物資票據的可行性。
初步的方向是以保障性物資清單為基礎，發行一種可在各海域通用的物資憑證。
這本質上是在配給制框架內引入有限的一般等價物，以緩解配額僵化和申請繁瑣的問題。
高金生認為這個方向是對的。
陳奎書他們能看到這個需求，說明領導層對體制運轉的感知還算敏銳。
但他現在覺得，既然要改，不妨大膽一些。
高金生叫來記錄員小莊，看著寫下的關鍵詞開始發散思維，口述自己的設想。
「設立中央銀行，專門負責一般等價物的發行、回籠、兌換和記帳，中央銀行受域委領導，服務於計劃經濟，只作為優化配給制的工具。」
「這裡劃重點，它的權力必須是受約束的，不能自行決定貨幣政策，只能執行域委的規劃指令。」
「至於價值本位……可以選擇一種或幾種大宗商品作為一般等價物的價值錨定，比如一斤處理好的魚肉為基準，價值記為1。」
「也可以輔以淡水、糧食等作為補充，形成一籃子本位，避免單一錨定價格波動帶來的不穩定，這裡括一下，儘管當前來看海域價格波動很小，但必須為退入出生海域後考慮。」
「貨幣發行後，可以將大部分物品納入流通，不僅是保單中的物資，補單也可以納入，勞動報酬同樣以一般等價物計算。」
「比如普通產業工人每旬的基本報酬可根據現在的配給物資折算，大約……200單位，再根據勞動表現、技能等級、工作環境等增加獎金、津貼、補貼。」
「流通範圍那裡補充一條，權限類和饋贈物品不納入流通，面板儲物空間、團隊權限、一切饋贈物品……這些東西絕對不能交易，這是底線。」
說到這裡，高金生停了下來，只留小莊奮筆疾書的沙沙聲。
他盯著那幾個關鍵詞，眉頭微皺。
還缺很多東西。
價值本位的選擇和銀行成立後的貨幣政策是複雜的經濟問題，不能憑感覺定。
而且中央銀行的權力邊界在哪？高金生還有一部分思慮沒有說出口，除了解決現有問題，也是為之後新海域失守，各海域半封閉後，集中財政權做準備。
如此就肯定會觸碰現有的權力格局，在實踐中會遇到多大阻力？會給基層帶來什麼額外負擔？會和現有的管理習慣產生什麼衝突？
原世界幾十年的工作經驗，讓他對權力和利益之間的平衡有著本能的直覺。
這些政治問題比經濟更難，政治和經濟是不分家的，兩者唇齒相依，他不得不考慮。
小莊這時停筆，沙沙聲的背景音驟停，高金生拿過本看了一遍，自己又寫下一行。
「還需完善，與陳奎書通信時再議。」
高金生合本，把筆夾在裡面。
交通艇已經進入通道口，這艘船夠小，受亂流的影響也小，澎湃的蒸汽動力也不必理會風，最多就是顛簸些。
他選擇293477海域作為第二個調研的出生海域，除了因為近，這片海域從奴隸制的廢墟上重建，基層組織的形成過程不一樣。
高金生想看看，這種白紙作畫式的組織建設，和293478海域那種自然生長式的組織建設，有什麼不同。
他還想看看這裡的產業轉型，可能會給他關於經濟體制改革更多啟發。
交通艇駛入亂流帶，一如到達時讓人不適。