嶺南的細仆集中在幾個比較富庶的府縣，且多分布於河湖附近、山腳這些地方，越往山里去，細仆越少。
饒是如此，把這些人搜出來仍舊花了兩個月。
嶺南人不算多，五百多萬口，有七萬細仆。
姜念之帶著人在府衙里通宵達旦地給她們脫籍，登入黃冊，恢復她們的良民身份。
她傳信給李昭，問能不能把在嶺南收繳的隱田分給這些新良民。
她想按丁授田，授民田。
在大安，田分官田和民田，官田就是官府的，民田就是直接分給百姓的，收繳的隱田一般會被充作官田，官田可以租給百姓種，不過收繳的賦稅比民田的賦稅高上不少。
若她只想授官田，大可以直接處置，畢竟租給誰不是誰，可嶺南山多地少，隱田並不都是上等的水田，還有許多沙田、灘地，每人只能分到五畝，若仍舊按官田的租稅來，她們活不下去。
六天後，她收到了李昭的答覆。
「可。」
分田的時候，地上的人跪了一片，有人對她磕頭，額頭都磕紅了。
每當感受到別人的目光，姜念之的身體天然知道該怎麼表演，她只是愣了一瞬，然後快步走了過去，扶起最前面的老者，「老人家，快快請起。」
「我為官，當為爾等做主，放良分田，不過是我的分內之事，何需行此大禮。」
她的神情是那樣善解人意、和藹可親，簡直是一次完美的表演，可看到老人眼中的淚時，姜念之知道，這對她們來說，不是一場表演。
真苦啊。她心中湧起一股莫名的情緒，又酸又澀。
她把這種情緒稱為軟弱。
有那麼一瞬間，她想轉身逃回京城，再也不出來。
京城那個富貴錦繡堆里，不會有這樣乾瘦可憐的細仆。
這天下間的不平事太多了，她管不過來，看不過來，軟弱只會拖累她，她只需要清醒、理智的判斷。
姜念之把多餘的情緒趕出自己的腦子。
像是屁股後面有什麼東西在追，姜念之打算第二天便啟程回京，帶著謝靈玉一起，她的傷已大好，可以跟著自己回京述職。
姜念之躺在床上，翻來覆去睡不著。
朝廷是有能力釋仆的，可放歸之後呢？該怎麼做？
江南的世仆里，一部分有自己的地，為了逃避重賦才把自己掛靠在大族名下，之前在江南清田的時候，這些人被當人情送了出來。
除此之外，還有相當一部分人，她們沒有錢、沒有地。
如何安置她們？
必須有錢有糧。
江南清出十八萬隱田，數量眾多，可那裡的世仆究竟有多少？
一定比嶺南多很多。畢竟從那裡隨便挑一個大家族出來，世仆都有上千，多的甚至有三四千。
隱田的數量並沒有多到能讓人人有田，若再開墾一些荒田出來，也不夠。
對了，姜念之眼睛一亮，江南有許多工坊。
大安有一條通往西域的商道，西域眾國經由此道源源不斷地運來許多奇珍異寶，這些寶物大多入了皇宮庫房，部分賞賜給了大臣，從不在市面上流轉。
大安卻要時常派出軍隊清掃，因為這條商道不能掙錢反而虧錢。
後來朔翰勾結西域屢屢生亂，商路自此斷絕，朔翰被平定後，在戶部尚書的建議下，先帝在邊關設卡，重開商道。
大安的布匹和瓷器在西域向來供不應求，她可以把那些分不到田的世仆送去江南工坊，讓她們去紡棉、織布、漿染，江南的棉布雖比不上絲綢，可也是很搶手的。
有了生計，還不夠。
姜念之沒有忘記是什麼東西讓她們變成世仆的，糧食。
糧食不夠吃。
大安重農抑商，其實並不重農，只是重視農人帶來的田賦。
大安更重科舉，每年有源源不斷的人才進入朝廷「治國理政」，卻沒幾個親身下到田地里去的。
即使是戶部，也只管帳目，不教耕耘之法，對她們來說，把稅收上去才是頭等大事。
那些有經驗的農人種的田，產量總是更高，若她們能將自己種地的辦法總結教授出去……
可識字的人，大多是讀書人、商人、城裡的夥計，那些地里刨食的農人，大多數是不識字的。
種田是一件苦差，苦心鑽研科舉，考幾十次的大有人在，可沒有幾個識字的人願意去種田的。
就連謝思行，也是被貶到鳳山縣之後，才有閒暇去種地。
回京之後，姜念之打算建議李昭養一批專職的農官，授予她們正式的官職，給她們發俸，掛在戶部，由謝思行這位戶部左侍郎管，讓她們培育良種，教授百姓耕耘之法。
同時拿出一筆銀錢興修水利，肥料也得研究研究，不能只用糞肥河泥吧……
她想了一夜，打算把思路整理清楚寫進奏報里，不知不覺天已大亮，門外傳來腳步聲，她只得起身，穿衣啟程。
到馬車上再休息吧。
回程倒是比來時悠閒了許多，偶爾，她會讓謝靈玉進她的馬車，和她一起商量放歸世仆的事。
姜念之回京的第一件事，就是求見皇帝。
第一句話就是：「陛下，我找到收海稅的法子了。」
「哦，什麼辦法？」
姜念之娓娓道來，她調查到江南、浙東兩地世仆眾多，浙東靠海，有許多大族參與走私，船上所用的船員、水手、夥計多是世仆。
大安沒有多少水師，在海上發揮了不了多少作用，但她們可以用清查世仆的名義摸清大族的底細，看她們有多少條船，多少個人，過後稍一比對大族們繳納的海稅便知她們有沒有逃稅。
世仆的存在本就是不被朝廷容許的，隱匿人口，罪該萬死。
姜念之自請前往浙東清田、釋仆，李昭欣然同意。
姜念之告退後，謝靈玉入了殿。
大臣們不知道這一天發生了什麼，只知道禮部尚書兼都察院左副都御史姜念之剛從嶺南回來，就被派往浙東清田。
而不久前才遭遇過刺殺的謝靈玉卸任了大理寺少卿一職，被皇帝封為從四品清稽司副使。