以前開常委會，議題至少提前一天通知到各位常委，讓大家有個準備。
可這次，市委辦的通知是昨天下午快下班的時候才發的，而且議題欄里只寫了四個字——臨時議題。
什麼臨時議題？需要叫上計委、規劃、國土、環保、旅遊、建委這麼多部門的一把手？
所以趙立冬雖然有些疑惑，但並不緊張。
他端著茶杯，慢悠悠地喝了一口茶，等著孫連城宣布開會。
孫連城今天沒有像往常一樣端著保溫杯喝茶。
他坐在主位上，面前的桌上放著一沓文件，最上面那份，就是吳迪昨天連夜調出來的莽村度假村項目審批檔案。
他的目光從在座每個人臉上緩緩掃過，最後落在了靠牆坐著的那七個"列席人員"身上。
"人都到齊了。"
孫連城開口了，語氣聽不出什麼情緒，
"今天這個會，名義上是常委會，但我還特意請了幾位同志來列席。"
他頓了頓，目光在龔開疆等人臉上一一掃過：
"青華區的龔開疆同志，市計委的錢志國同志，市規劃局的孫茂才同志，市國土局的鄭國棟同志，
市環保局的吳明遠同志，市旅遊局的馬文波同志，市建委的韓春明同志。"
被點到名的人紛紛點頭。
孫連城的目光在錢志國和韓春明臉上多停留了兩秒鐘。
這兩個人坐在那裡，臉上努力擠出笑容，但眼神里已經有了一絲不易察覺的慌亂。
"今天請大家來，是想聊一件事。"
孫連城收回目光，靠在椅背上，語氣很平淡，
"在聊這件事之前，我想先問大家一個問題。"
他環顧一圈，聲音不大，但每個字都清清楚楚：
"咱們京海市要修建繞城高速公路，還要在搞一個新區開發區——這件事，在座的各位，是不是都知道？"
會議室里安靜了一下。
郭文杰第一個點頭："知道，這是省交通廳批覆的重點工程，前期工作已經推進了很長時間。"
其他常委紛紛附和。
孫連城又看向靠牆坐著的那幾個人："你們呢？"
龔開疆連忙說："知道，青華區是主戰場，我們區里一直在配合做前期工作。"
市規劃局局長孫茂才說："知道，高速路線規劃我們局參與了論證。"
市國土局局長鄭國棟說："知道，土地預審我們已經做過了。"
市環保局局長吳明遠說："知道，環評工作正在推進。"
市旅遊局局長馬文波也說："知道，高速沿線的旅遊規劃我們局裡研究過。"
每個人都說知道。
孫連城點了點頭，忽然笑了一下。
但那笑意只在嘴角停留了不到一秒鐘就消失了，取而代之的是一種讓人心頭髮緊的平靜。
"好，也就是說，繞城高速和新區開發區的規劃，不是什麼秘密，
在座的各位，包括各個職能部門的負責同志，都早就知道了。
而且——"
他加重了語氣："不是近期才知道的，是很早以前就知道了對吧？"
"對。"
幾個人異口同聲地回答。
孫連城聞言，忽然抬起手，用指關節在桌面上敲了兩下。
"咚、咚。"
"那我就覺得奇怪了。"
孫連城的聲音沉了下來，
"既然所有人都知道要修高速、要搞開發區，
既然所有人都知道青華區莽村那一片是拆遷核心區——那為什麼，莽村會拿到一份建設旅遊度假村的批文？還拿到了施工許可證"
這句話像一顆炸彈，在會議室里炸開了。
常委們紛紛變色，交頭接耳的聲音瞬間響了起來。
郭文杰愣了一下，眉頭皺了起來；
紀委書記方正放下了手裡的筆，目光變得凝重。
而靠牆坐著的那七個人，反應各不相同。
龔開疆張大了嘴，一臉震驚——他是真的不知道這件事。
市規劃局局長孫茂才、市國土局局長鄭國棟、市環保局局長吳明遠、市旅遊局局長馬文波，
四個人面面相覷，臉上都是茫然的表情。
而市計委主任錢志國和市建委主任韓春明，兩個人的臉色以肉眼可見的速度白了下去。
孫連城沒有給任何人消化的時間，他的目光直接投向了龔開疆。
"龔開疆同志。"
"到……到！"龔開疆下意識地應了一聲，聲音都有些發緊。
"莽村屬於青華區管轄，對不對？"
"對。"
"按照正常的行政審批流程，這類鄉村旅遊開發項目，應當先經青華區相關部門初審，
再由區政府出具意見，然後逐級上報市級部門審批，對不對？"
"是……是這樣的。"龔開疆的額頭開始冒汗了。
"那我問你——"
孫連城盯著他的眼睛，
"莽村這個旅遊度假村項目，青華區政府事前有沒有收到過項目申請？
有沒有進行過初審？有沒有出具過任何意見？"
龔開疆拼命搖頭，搖得跟撥浪鼓似的："沒有！孫書記，我發誓，真的沒有！
我到現在都不知道這件事！我們區里從來沒有收到過莽村度假村的項目申請，
規劃局、國土局......那邊我都可以問，絕對沒有走過我們區裡的程序！"
他說的是實話。
正因為是實話，所以他才又驚又怒——驚的是居然有人繞過青華區直接從市里拿了批文，
怒的是這麼大的事他這個區長居然被蒙在鼓裡。
孫連城點了點頭，似乎對他的回答並不意外。
他的目光轉向了市規劃局局長孫茂才："孫茂才同志。"
"在。"孫茂才趕緊坐直了身子。
"建設旅遊度假村，按照《城鄉規劃法》，
需要規劃部門核發《建設項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》，對不對？"
"對。"
"市規劃局有沒有正式受理過莽村度假村項目的選址申請？有沒有核發過選址意見書？"
孫茂才毫不猶豫地搖頭："沒有！我們局從來沒有收到過這個項目的任何申請材料，更沒有核發過選址意見書和用地規劃許可證。
孫書記，這件事我可以拿腦袋擔保！"
孫連城"嗯"了一聲，又看向市國土局局長鄭國棟："鄭國棟同志。"
"到。"
"度假村項目需要使用集體建設用地，按照《土地管理法》，
必須辦理農用地轉用審批手續和用地報批手續，對不對？"
"對。"
"市國土局有沒有正式受理過莽村度假村項目的用地報批？有沒有辦理過土地轉用手續？"