說到這裡，張承業從袖中掏出一份摺子，無須的面龐上滿是肅穆
「這是侍從右司這幾月從軍中各部探查收集到的一些消息，內臣前些日子稍作整理，正待與大王稟報。」
袁襲的侍從右司是直接聽命於李業的，不過李業日理萬機，也不可能事事過問，但情報工作又實在敏感，所以日常工作，大都是向張承業稟報。
這裡也能看出張承業在涼國體系中的超然地位，雖說名義上並不擔任任何職務，但無論地方政務、軍隊後勤、人事安排乃至情報都要分管一些，扮演著大管家的角色。
「大順元年十一月，朔方軍都指揮副使霍興得子，收受党項大族往利氏贈錢五千貫，女子十人。十二月，隴右軍都知兵馬使周彥平納涇州士族徐氏女為妾，得禮金五十斤，良馬六十匹。」
「大順二年二月，邠寧軍都知兵馬使姚長奇私下與朝廷兵部侍郎孫揆相會，向長安輸送了甲冑二百具，兩人還約定幫忙作訓朝廷在鄜坊兩州新募的兩千五百丁壯......」
前面收受好處的李業也就忍了，可聽到後面姚長奇居然敢背著自己和長安往來，李業直接炸了
「姚長奇不想活了？敢背著我和長安私相授受？誰給他的膽子！」
目光霎時冰冷
一旁的崔瑛還是第一次見自己丈夫如此作態，說來也是身份變化，當初李業自己在諸葛爽麾下作十將時，何嘗不是左右逢源？可真到了上位者的位置上，對於手下居然敢瞞著自己與其他勢力往來，卻是勃然大怒。
而張承業像是沒看見李業生氣一樣，只是繼續淡淡道
「大王為何生氣呢？兩年前，你上表長安，薦姚長奇為邠寧都知兵馬使，以為節度崔彥沖副手，邠寧本就非大王所轄。」
這話倒是潑了李業一盆涼水，當然張承業並不是在嘲諷李業，而是在提醒他，不要把手下這些人的忠誠都當做理所當然，不是每個人都是符存審、楊師厚。
就以姚長奇而論，當初李業為了圖隴右節度使位置，主動請辭邠寧節度，但又不願放棄倒手的利益，就耍了個花招，向朝廷推薦了自己的姻親，崔安潛的堂弟崔彥沖為節度使，又讓自己在懷德堡時就追隨的老部下姚長奇為都知兵馬使，從而暗中控制邠寧軍。
可人心又不是石頭，哪裡會一成不變呢？
霍興、周彥平、姚長奇這幾人本是最早一批追隨李業的老部下，但隨著李業勢力不斷膨脹由於自身能力以及其他原因，不僅落後於秦彥、李弘義，甚至都快趕不上後來的張歸霸、李唐賓等人了。
如此一來，心理有不平衡也不難理解。霍、周二人倒也罷，畢竟在眼皮底下，沒多大膽子。但姚長奇位置本就特殊，畢竟只從名分上來說，人家兵部侍郎見個京畿周邊的兵馬使有什麼問題？崔彥沖都沒意見，關你涼王什麼事？
再加上姚長奇兩年多一直原地踏步，眼見著自己當年的同袍各個衣紅戴紫，有些想法也正常。
而朝廷這邊，自從新皇登基後，君臣上下一直致力於擴充禁軍實力，除了張濬讓高仁厚拉起來的保大軍，重新徵募的神策軍外，長安也在拉攏整合距離京畿近的藩鎮。而李業部下又是世人皆知的善戰，人家拉攏也是意料之中的事。
想到此處，李業有些默然
自己這兩年還是太順了，順到都有些忘記身處在怎樣的時代了。
這些本就才是唐末五代的常態啊！甚至說，他的老部下，只是與別人私相授受，而不是尋機搶一把州縣，拉著部隊跑路，甚至把自己騙到駐地挾持投敵，已經是很給他面子了，還真以為自己手下這些人是後世的子弟兵嗎？
當然，這倒不是說這些老部下膽子小，也只是李業的工作還有些作用，他們也拉不動多少人跟著走罷了。
「既然是袁襲上報的消息，他有給什麼意見嗎？」
李業沉默良久，也只得嘆氣後問道
袁襲此時正在敦煌幫忙建立西域情報站，故而委託張承業轉達
「袁襲的意思，周彥平不能過分苛責，這本就是其私事，難道大王還能禁止麾下將領與士族交往嗎？但霍興所為犯了忌諱，党項畢竟是蕃人，將來說不得還要動刀兵的，可略作申斥，日後應以此為戒。」
這就是最現實的做法了，周彥平所為本就是人之常情，人家跟著你腦袋別褲腰帶上，出生入死，不就是為了榮華富貴嗎？而霍興犯忌諱也就是因為他交往的是党項。
「至於姚長奇......」
張承業稍稍一頓，才道
「袁襲的意思是要嚴懲的，但內臣的意思，不妨放手。」
「放手？」
李業聞言，大感困惑，自己沒找他算帳就不錯了。
一旁的敬翔沉默了良久，此時終於出言解釋到
「大王，如要嚴懲，又以什麼名目呢？長安新皇對我們本就警惕，此時貿然插手邠寧，難道不會引起朝廷警覺嗎？就算強讓崔彥衝上表廢了姚長奇的都知兵馬使，又如何再安上一個合適的自己人？姚長奇要和長安謀前程，讓他去便是，只是兵馬要留下。」
李業默然
一側的崔瑛也是勸諫道
「郎君，無論如何，眼下朝廷正是氣盛要搞什麼『削藩』，既然要禍水東引，就不應給新天子藉口才是。」
「也罷」
「天要下雨，娘要嫁人，隨他去吧！」
李業擺手道
他對姚長奇也還有些印象，雖然能力不算出眾，但也是最早跟隨自己的一批人，可惜若是其他藩鎮挖牆腳也就罷了，畢竟是朝廷要動，為今之計也只能放手了，如此彼此還能留幾分香火情。
確定下這些人事處置後，張承業卻是又意味深長道
「其實......這也未必不是個機會。」
「大王何妨讓侍從右司安排一些可靠人手，和姚長奇一起投到長安去？」
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李業既然做出決定，也不拖沓，很快就給姚長奇去了一封書信，絲毫不提什麼和長安的事情，只是談了些舊事，然後表示若對方想在長安求位，自己可以代為引薦上表，很是讓本就忐忑的姚長奇受寵若驚。
說來姚長奇也不算什麼妄自尊大的人，他本就是三輔寒門士子出身，當初窮困潦倒，才投了諸葛爽軍混口飯吃，但人生志願也不過封侯拜相。李業把人家丟在邠寧，再加上新天子登基後，朝廷也的確展現出一些振作之態，求賢若渴。如高仁厚被李曄重用後，一路從節度副使，到保大軍節度使，後來更是檢校兵部尚書，封洵陽縣侯，這下專門派朝中大員來遊說，他又怎能不心動呢？畢竟無論再怎麼說，長安這裡才是朝廷啊。
好在得到了李業的寬容，也算了卻心事。
沒過多久，朝中兵部侍郎孫揆就舉薦姚長奇為神策軍中尉，兼鄜坊節度副使。
只是邠寧軍三千五百步騎，姚長奇最終只帶走了六百多人。
長安對於李業的讓步也頗感意外，新天子也只能理解為李業還是畏懼中央權威的。
但這事一了，李業立刻反過身來，開始整頓涼國勢力的內部秩序。
因為這讓他意識到，隨著快速擴張後，自己這些手下又難免開始滋生藩鎮作風。
先是雷厲風行的立刻開始新一輪人事調動
歸義軍都指揮使仍由李弘義出任，霍興因未經上報與党項私交，申斥之後，調回親事府兵曹任參贊（二把手，一把手為長史），協管新兵作訓，朔方軍都指揮副使一職由原隴右軍左廂兵馬使葛從周擔任。
秦彥轉任河西軍都指揮使，空出都指揮使一職由張歸霸出任，至於原先的河西都司楊師厚，李業直接上表自己三弟為河西經略副使，統管河西、歸義兩軍，此舉是把秦彥直接提溜到楊師厚眼皮底下，把霍興拽到自己跟前看著。
除了這幾個大員外，其下還有數十名兵馬使、兵馬副使層級的調動。
如果說這些都還停留在整頓已有問題，對於防範未然，樹立規矩，更關鍵的，還是李業次月召集了親事府、帳內府文武班子集會，議定昭示的《軍中將佐衙前親衛章程》
正式開始規範各級將領、軍官所統轄的衙軍員額、編制。
規定，十將以上將佐方能配有衙兵。
其中，十將不能超五十人，兵馬副使一百人，兵馬使二百人，都知兵馬使二百六十人，都指揮副使三百五十人，都指揮使五百人。
而且衙兵主副軍官任免，至少需上一級主官附議，上兩級主官同意。
也就是說十將衙兵主副軍官，應有兵馬使同意，兵馬使衙兵軍官需都指揮使同意，都知兵馬使以上衙兵主官需報帳內府用印。
都知兵馬使以下將佐調動，非帳內府批准，不得調衙兵隨行。
都知兵馬使以上，可以有少量親衛跟隨調動，但也有嚴格限制，一是只能調兵，不能調隊正以上官佐，而是人員上都知兵馬使不得超五十人，都指揮副使八十人，指揮使一百二十人。
以上是限制將領控制衙兵，而具體到衙兵內部的管理，為了防止像魏博鎮那種衙兵反過來做大脅迫將領的情況。
又對衙兵內部立下制度，衙兵內凡隊正以上軍官，任期不得超過五年，必須輪換，且非經軍以上隨行講武學堂，或軍政學堂結業，不得出任。
此令一出，當即引起一場軒然大波。
因為這在整個晚唐藩鎮，實在是顯得太驚世駭俗了。
眾多藩鎮軍閥，橫行地方，割據自雄，靠的是啥？就是從天寶以後，隨著府兵制解體，節度使制度成型後，各路節帥可以掌控一支精銳親兵，然後用這一支精銳控制一整個藩鎮大軍（當然也有反過來被控制的）。
就說李業自己，不就是這麼起家的嗎？
而現在，李業卻是要斷了後來者的路！
但李業知道，這事要是現在不做，以後就沒機會做了。
因為此時的涼軍恰好處在剛剛成型，局勢又比較安穩的階段，要是再往前一年，正是打仗的時候，李業不敢拿自己的安危賭。
而是再往後兩年，等涼軍體系徹底成型，準備東進入關中時，局勢更加複雜，就更加投鼠忌器了。
而此時剛好老一批在位的部下，如秦彥、霍興之類都還比較好拿捏，威望上自己也鎮得住，新一代如張歸霸、李唐賓、葛從周等，都是自己從俘虜簡拔而來，隻身投靠，沒什麼勢力，也恰好到了能頂上去的時候。至於再往後軍政學堂出身的一代，更是翻不起浪，所以才要儘快動手先把制度樹立起來。
當然，觸動利益的改革，不可能不碰釘子。
本來按職權來說，此事應由作為幕僚長的敬翔負責。
但李業知道敬翔為人比較圓滑，不太會得罪人，便專門將此事委託給最為不徇私的張承業負責。
章程出台後，短短兩月間，竟有七名兵馬副使以上將佐被罷黜，這事放在其他關東藩鎮，哪怕是素以嚴酷聞名的朱全忠那裡，都是不敢想的事情。
不過李業沒想到的是，也就是兩月以後，他居然第一次遇到了自己麾下部屬犯上作亂。
隴右鎮治下隴州駐紮的一個右廂兵馬副使，是原先平黃巢時，收攏的長安藩鎮潰兵出身，手下管著三個都約一千八百人，居然鼓動了其中三百多人，敢聯絡相鄰岐州的李茂貞，帶著南由、汧陽兩縣投靠，還殺害了前去安撫的州中刺史屬官！
這讓本就心情不爽的李業，一下子有了發泄口。