兩人意見相左，各執一詞，其他將領文官也紛紛發表看法，有的支援楊逍，認為血債必須血償；有的支援王子君，認為利用勞力更符合利益。
還有的提出折中方案，如將俘虜貶為官奴，分散到各地礦場、工坊做苦役。
楊虎一直沉默聽著，聲音沉穩開口：「這麼多人都殺了，太過酷烈，易失人心，且正如子君所言，浪費勞力。
全當苦力，管理不易，仇恨深種，易生變亂。老夫有一策，或可兼顧。」
眾人目光聚焦於楊虎。
牧長青也看了過來：「師父請講。」
楊虎道：「可將狼人區分對待。其一，對於投降和被俘的狼人族戰士，精選其中青壯、修為尚可者，編成『俘虜戰鬥營』，打散原有部落編制，由我大秦軍官嚴加管束。
未來對北境用兵，或鎮壓內部叛亂、清剿妖獸時，可驅其為前鋒炮灰。
既能消耗狼人有生力量，又能減少我大秦將士傷亡。
表現優異、立下戰功者，可酌情減輕其奴役年限，甚至給予一定自由，但絕不可讓其再回草原，需分散安置於內地。」
「其二，對於狼人平民，包括老弱婦孺，以及戰鬥力低下的普通狼人，可集中管理，從事開荒、挖礦、築路、修建城池等繁重勞役。
同樣，設立考核標準，勞作勤勉、安分守己、且願意學習我人族語言文化者，可逐步改善待遇，分配至指定的歸化特區生活。」
「歸化特區？」牧長青若有所思。
「不錯。」楊虎點頭，「可在北州或幽州邊緣，劃出數塊區域，設立歸化特區。
將那些經過長期勞役改造、表現良好、且下一代已接受我大秦教化的狼人家庭，遷移至特區居住。
特區之內，允許他們保有部分原有習俗，但必須遵守大秦律法，學習人族語言文字，從事農耕或手工業，繳納賦稅，子弟必須入學堂接受教化。
朝廷派遣官員、教師、醫師入駐管理，逐步引導其融入大秦。特區可視為試驗，若行之有效，再逐步推廣。」
楊虎的建議條理清晰，既考慮了現實利益利用勞力、消耗敵人，又兼顧了長遠治理分化、教化、歸化，比單純的殺戮或奴役更為高明。
牧長青沉吟良久，環視眾人：「師父之策，老成謀國。
一味殺戮，仇恨永續；一味奴役，隱患暗藏。
分化、利用、改造、歸化，方是長治久安之道。
便依此議，具體細則，由東方淺月、楊逍、南宮天授會同刑部、禮部、工部詳細擬定。
俘虜戰鬥營的組建與管理，由楊逍負責；勞役營與歸化特區的設立與管理，由東方淺月總領，南宮天授協助。」
「臣等遵旨！」眾人領命。
最後，議題回到了最根本的問題——如何應對北境草原深處的狼人族殘餘勢力。
金獅真君道：「陛下，北域草原廣袤無邊，面積不亞於九州。
狼人族以部落為單位，逐水草而居，乃是遊牧民族，機動性極強。
其核心狼神殿位於草原深處，具體位置難以探查。
若要徹底剿滅，難如登天，大軍深入，補給困難，地形不熟，易遭襲擾。
若放任不管，其休養生息數十年，恐又成邊患。」
張道玄道：「可在收復的北州邊境，依託斷龍山脈，修建一系列堡壘軍鎮，派駐重兵，設立北庭都護府，年年出兵清剿草原邊緣的狼人部落，使其無法南下牧馬，疲於奔命。
如此，雖不能根除，亦可保邊境數十年安寧。」
元海真君卻搖頭：「張宗主所言雖是常策，但耗費巨大。
常年維持龐大邊軍，深入草原清剿，糧草輜重轉運萬里，國庫恐難以支撐。
且草原茫茫，狼人化整為零，清剿效果未必理想，反而可能陷入拉鋸，空耗國力。」
眾人議論紛紛，有主張建立都護府長期鎮守清剿的，有主張以防禦為主、修建長城堡壘體系的。
也有主張派遣精銳小隊深入草原進行斬首和破壞的，但都各有利弊，難以徹底解決問題。
這時，牧長青抬了抬手，殿內頓時安靜下來。
所有人的目光都集中在他身上。
牧長青看了一眼身旁依舊垂首不語的蘇赫朵雅，緩緩開口：「諸位所慮皆有道理。
北域廣袤堪比九州，狼人遊牧，根除不易，長期駐軍清剿耗費巨大。故而，朕有一計，或可一勞永逸，至少能從根本上削弱、轉化狼人族，使其不再為我人族大患。」
眾人精神一振，凝神靜聽。
牧長青道：「朕打算，放蘇赫朵雅回去。」
「什麼？」此言一出，滿殿皆驚。
連一直低著頭的蘇赫朵雅，身體也微微顫動了一下。
「師弟，不，陛下，萬萬不可！」楊逍急道：「此女狼子野心，若放虎歸山，後患無窮啊！
即便有主僕契約制約，但她若回到草原，整合殘餘八部勢力，恐再生事端！」
靈汐仙子也面露憂色：「長青，契約雖能制其生死，但難禁其暗中謀劃。
她在北域威望極高，若回去振臂一呼，難保不會再次聚攏狼族。」
牧長青示意眾人稍安勿躁，繼續道：「非是簡單地放歸，朕要她回去，是以敗軍之將、僥倖逃脫的身份回去。
她會帶回去大秦不可敵，唯有臣服方可保全種族的訊息。
朕會讓她整合北域殘餘的八大部落勢力，然後，代表整個狼人族，向大秦上表稱臣，納貢求和。」
他目光掃過眾人驚疑不定的臉：「狼人族崇尚強者。蘇赫朵雅敗於朕手，百萬大軍灰飛煙滅，八大狼王或死或擒，她本人亦被朕生擒。
這份慘敗，足以震懾草原。她回去後，憑藉其狼神餘威和手腕，整合殘部並非難事。
屆時，朕會接受其稱臣，但條件苛刻——狼人族需解散大部分軍隊，只保留少量衛隊；劃定遊牧範圍，不得越過斷龍山脈。
每年需向大秦進貢牛羊馬匹、皮毛礦產；允許大秦商隊自由進入草原貿易。
同時，大秦將派遣大量官員、將士，教師、醫師、工匠進入草原，設立草原都護府，協助管理各部，傳播我大秦文化、思想，律法，形成文化滲透，民族同化！」