下縣公安局裡。
王副局長坐在辦公室里，桌上擺著一份當天的報紙。
他翻了兩頁，沒什麼意思，扔到一邊。
門被敲了兩下，一個年輕警察推門進來，手裡拿著一個牛皮紙信封：
「王局，您的郵政快遞。」
王副局長接過來看了一眼。
寄件人是青山區法院。
他眉頭皺了一下，撕開封口，抽出裡面的文件。
《調取證據通知書》。
「請貴局於收到本通知書之日起七日內，向本院提供趙錦年案扣押清單及相關檔案材料。」
王副局長掃了一眼法院調取證據通知書，決定不予理會。
他比誰都清楚，那份扣押清單經不起查。
兩年前連夜查封，豬場台帳潦草，活豬處置混亂，記錄缺失。
真交上去，就是給人遞刀子。
所以上午宋貴來調卷，他讓檔案室擋了回去。
沒想到這小子不依不饒，直接讓法院寄了通知書。
「不用管它。」他把通知書隨手丟進角落的文件櫃，「一個年輕律師，翻不起大浪。」
警員站在原地，欲言又止。
青山區法院，第三審判庭。
庭前會議定在上午九點。
宋貴八點四十就到了，趙錦年夫婦跟在他身後。
八點五十五分，被告席上來了兩個人。
一個是下縣公安局法制大隊的副大隊長，姓孫，四十出頭，穿著警服，表情嚴肅。
另一個是縣局委託的代理律師，五十來歲，頭髮花白，戴著金絲眼鏡，公文包往桌上一擱，氣場十足。
九點整，主審法官進來了。
四十來歲的女法官，姓韓，短髮，走路帶風，法袍穿得板板正正。
她坐到審判席上，翻開卷宗，先核對雙方當事人身份。
「原告趙錦年、劉敏，代理人宋貴，到庭。」
「被告下縣公安局，代理人孫武、李長平，到庭。」
韓法官抬頭掃了一圈：
「今天庭前會議，主要解決三個問題。
第一，明確訴訟請求和答辯意見。
第二，證據交換。
第三，確定爭議焦點和開庭時間。
雙方有沒有異議？」
「沒有。」宋貴說。
「沒有。」李長平也說。
韓法官先看向被告席：
「被告，原告起訴狀副本你們收到了，答辯狀提交了嗎？」
李長平把一份材料遞上去：
「提交了，法官。我們的答辯意見很簡單：
第一，原告的起訴不符合國家賠償案件的受理條件，下縣公安局作出的不予受理決定事實清楚、程序合法。
第二，原告主張返還的所謂活豬，屬於市場經營損失，和國家賠償沒有關係。
第三，原告的訴訟請求已經超過法定起訴期限。」
宋貴坐在原告席上，翻著對方的答辯狀，嘴角勾了一下。
韓法官看完答辯狀，轉向宋貴：
「原告，被告的答辯意見你聽到了。
你對答辯狀有什麼意見？」
宋貴把答辯狀合上，站起來：
「法官，被告的答辯意見，我三點回應。
第一，國家賠償受理條件的問題，我們在起訴時已經提交了不予受理決定書和簽收回執，前置程序走完了，受理條件沒有問題。
第二，活豬是不是市場經營損失，這是本案的核心爭議，恰恰需要審理查明，不能作為駁回起訴的理由。
第三，起訴期限的問題，被告作出不予受理決定是兩個月前，我們收到決定後十五天內就向法院起訴了，沒有超期。」
韓法官點了點頭，在電腦上敲了幾行字。然後抬頭：
「原告，你的訴訟請求我再確認一遍。
訴訟請求第一項：判令被告返還原告被扣押的種豬、母豬、育肥豬共計，這個數字是多少？」
「三百七十二頭。」宋貴說，「種豬二十四頭，母豬一百八十六頭，育肥豬一百六十二頭。清單上耳標號、數量、重量都有記錄。」
「第二項：如原物滅失，按滅失時市場價賠償。
第三項：確認被告扣押行為違法。
第四項：訴訟費由被告承擔。」
「對。」
韓法官看向被告席：
「被告，原告的訴訟請求你們聽清楚了。
關於第一項，返還原物，你們的意見是什麼？」
李長平推了推金絲眼鏡，慢條斯理地開口：
「法官，我方認為，原告主張的活豬，屬於公安機關在偵查過程中依法扣押的涉案財物。
根據刑事訴訟法的相關規定，對於扣押的涉案財物，公安機關應當妥善保管，但對於容易腐爛變質的物品，可以依照規定先行處置。
活豬屬於容易腐爛變質的物品，我方在扣押後已經依法進行了處置。」
宋貴立刻接話：
「法官，被告說依法處置了。
請問，處置憑證呢？檢疫記錄呢？變賣款上繳記錄呢？死亡處理記錄呢？
這些證據，被告一份都沒提交。
空口說依法處置，不能成立。」
李長平看了宋貴一眼：
「相關處置記錄，我方在庭前已經向法院提交了調取證據的申請，請求法院向縣局檔案部門調取。」
宋貴等的就是這句話。
他慢慢從檔案袋裡抽出一份文件，站起來，走到審判席前，雙手遞給韓法官。
「法官，原告在立案當天，已經向法院申請了調查令，並且申請法院以專遞方式向下縣公安局送達了《調取證據通知書》。
通知書要求被告在收到之日起七日內，向本院提供以下三類材料：
第一，扣押清單原件。
第二，扣押期間豬只處置記錄。
第三，豬場日常監管記錄。」
宋貴頓了頓，轉過身，看向被告席。
「今天是庭前會議。距離《調取證據通知書》送達被告，已經過去了十二天。
被告至今沒有向法院提交任何一份材料。」
被告席上，孫副大隊長臉色變了一下。
韓法官翻開卷宗，從裡面抽出一張郵政回執，看了看，然後抬起頭，目光落在被告席上。
「被告，原告立案當天，法院出具了調查令，並且以法院專遞方式向下縣公安局送達了《調取證據通知書》。
這裡有一份郵政回執，簽收人是誰？」
韓法官把回執舉起來，對著被告席。
「簽收日期：本月三號。今天是十五號。十二天，七天的期限早就過了。被告，你們收到這份通知書了嗎？」
李長平愣了一下，轉頭看向孫副大隊長。
孫副大隊長臉色鐵青，嘴唇動了動，沒說出話來。
「被告代理人，」韓法官冷聲道，「我問的是，你們收到這份通知書了嗎？」
李長平推了推眼鏡，乾笑了一聲：
「法官，這個......我需要跟當事人核實一下。
可能是收發室收了，但沒有及時轉交到承辦部門。」
「沒有及時轉交？」宋貴接過話，笑了一下，「法官，法院專遞是郵政EMS，上面寫明了法院專遞四個字。
收發室簽收了，就等於單位簽收了。
至於內部有沒有轉交、什麼時候轉交，那是被告的內部管理問題，不影響送達效力。」
他轉向被告席，看著孫副大隊長：
「孫大隊，你說是不是？」
孫副大隊長臉色難看得像吞了蒼蠅。
他壓低聲音跟李長平說了幾句，李長平點點頭，然後抬頭對法官說：
「法官，我方承認收到了法院的《調取證據通知書》。
但材料調取需要時間，我們局裡檔案室正在整理，」
「十二天。」韓法官打斷他，「法院給的是七天。
你們逾期了五天，一份材料都沒交。
現在說正在整理？」
李長平咽了口唾沫：「法官，主要是這個案子時間比較久，兩年前的檔案，有些材料可能需要翻找，」
「被告代理人。」韓法官把手中的筆擱下，身體微微前傾，「我問你，原告起訴狀里寫的三百七十二頭豬，你們局裡到底有沒有扣押？」
「這個......需要核實。」
「扣押清單在不在？」
「在檔案室。」
「檔案室在哪？」
「局裡。」
「那為什麼十二天了，拿不出來？」
李長平張了張嘴，一時語塞。
宋貴站在旁邊，不緊不慢地從檔案袋裡又抽出兩份文件，遞上去：
「法官，這是《律師法》第三十四條和《最高人民法院關於人民法院調取證據的若干規定》的相關條文。
被告作為國家機關，在法院出具調查令、送達調取證據通知書的情況下，逾期不提交、不說明理由，已經構成了不履行協助調查義務。」
他頓了頓，看向被告席：
「法官，我請求法庭記錄在案。
被告在庭前會議上的行為，已經構成對法院調查令的消極對抗。
如果被告在接下來的庭審中仍然拿不出扣押清單和處置記錄，我方請求法庭依法作出不利於被告的推定。」
「什麼推定？」李長平立刻警覺起來。
「推定原告主張的扣押事實成立。」宋貴說，「推定三百七十二頭活豬在扣押時確實存在，且被告無法說明其去向。
根據國家賠償法第三十六條，不能返還原物的，應當給付相應的賠償金。」
李長平臉都白了：「法官，原告這是在偷換概念，」
韓法官抬手制止了他，低頭在電腦上敲了幾行字。
然後抬起頭，看著被告席：
「被告，庭前會議之後，三日內向法庭提交全部被扣押財物的清單原件、處置記錄和監管記錄。
逾期不交的，法庭將依法處理。」
「三日內？」李長平重複問道。
「三日內。」韓法官重複了一遍，「如果材料在檔案室，你們就去檔案室調。
如果檔案室說材料缺失，你們就出具書面說明，加蓋公章，誰簽字誰負責。
聽明白了嗎？」
孫副大隊長終於坐不住了，站起來：
「法官，這個案子當年的承辦人已經調走了，」
「那就找回來。」韓法官看著他，「材料在，就交材料。
材料不在，就交情況說明。
但法庭不會接受不知道不清楚需要核實這種答覆。
被告是國家機關，不是普通當事人。
法院的調取證據通知書，不是建議函。」